| 释义 |
法律分析：《土地管理法》第四条关于土地用途的规定，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类，其中农用地再细分为耕地、林地、养殖水面等。耕地、林地、养殖水面各有各的用途，耕地肯定不包括养殖水面，养殖水面也肯定不包括耕地，相互之间的用途不得非法改变，所以，土地管理法规有退耕还林的规定，更加有基本农田不得发展林果业和挖塘养鱼的规定。因此可以肯定：占用基本农田挖塘养鱼已经属于“改变被占用土地用途”。农村鱼塘适用土地承包法的，因为我国的土地承包法包括农村土地和农业土地，农村土地包括耕地、林地，农业土地包括鱼塘等，但是农村土地私自改成农业土地是不可以的。
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