| 问题 | 如何防范倒签合同的发生? |
| 释义 | 倒签合同与企业正常管理制度和程序不符，会给企业造成风险，在实践中应当对其进行有效控制以避免不良后果。 第一，在公司经营过程中，公司应当着力提高合同承办人员的法律意识，明确告知承办人签订合同的流程和规定。 第二，公司应当规范制度建设和流程化管理，建立并完善合同管理制度，梳理不同业务类型的合同流程。 第三，借助信息化手段提升效率，公司可以借助合同管理系统，完成合同审批。 第四，公司应当重视示范文本、框架协议的制定，同时可以参考已存范本，签订单笔合同。 第五，公司应当严格责任追究制度，加强检查与考核，将责任落实到个人，并定期组织检查考核。 虽然法律没有完全禁止倒签合同，但对于当事人来讲此时承担的法律风险是很大的，一旦发生纠纷，在没有合同的情况下，自己的利益势必无法得到保障。 一、法律风险的分类 1、合同管理中的法律风险：指在合同谈判、订立、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。尤其在高速公路建设中，融资类合同、合作类合同和施工承包类合同、材料供应类合同涉及金额巨大。未能经过有效的法律风险评估和控制，极可能存在较大的法律风险，给双方当事人留下纠纷隐患。 2、并购转让中的法律风险：企业兼并涉及公司法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，潜在的法律风险较高。高速公路经营权转让标的大、价值评估难、转让手续繁琐、廉政风险大，曾经被国家叫停了很多年。虽然现在已经规范了转让程序和要求，但操作中的法律风险仍然巨大。 3、知识产权法律风险：知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定。高速公路建设和管理中，建设者和管理者创造发明了很多技术成果，同时也引用了其他自然人和法人技术成果。其法律风险在于，一方面，自己的创造的技术成果没能申请知识产权保护，另一方面有意或无意地侵犯了别人已申请保护的知识产权。 4、人力资源管理法律风险：《劳动法》、《劳动合同法》和国务院制定的相关劳动用工行政法规及部门规章，是保护劳动者权益的法律体系。高速公路属劳动密集性企业，在人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷。 5、财务税收法律风险：收费还贷高速公路和经营性高速公路所涉税收政策不一，即使收费还贷高速公路也会涉及部分权益的经营性。企业的涉税行为因为能否遵守税收法规直接关系到企业的未来利益，例如企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。 法律咨询： 网友：什么是企业法律风险 律师：企业法律风险，确切地说，亦可称为法律性风险，是指企业预期与未来实际结果发生差异而导致企业必须承担法律责任，并因此给企业造成损失的可能性。 二、如何规范公司印章的使用 1、企业要建立岗位法律风险防控体系 企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。 2、制定印章管理制度 企业要制定印章管理规定，指定印章归口管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。 3、刻制印章应到公安机关备案 企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报公司主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。 4、建立印章使用台账 企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。 5、专管人员加强印章管理程序 印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。 6、禁止在空白文件先盖印章 禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意，而且公章使用人应在《公章使用登记表》上写明文件份数，在文件内容实施后，应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时，应将文件、资料退回行政部(或办公室)，办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中，公章使用人应承担相应的工作责任。 7、企业必须定期检查印章使用情况 企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。 8、加强使用印章的审理程序 企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人，建立使用台账，绝不允许分包方使用项目部印章。 |
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