| 问题 | 政府信息公开政策的内容是怎么样的？ |
| 释义 | 政府信息公开是指政府向公众或特定个人或组织提供政府信息的一种制度。我国政府信息公开的基本法规是《中华人民共和国政府信息公开条例》,该条例从基本原则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障等方面进行明确的规定。政府信息公开是推进行政公开工作的一种制度,其目的是为了加强政府的透明度和公信力,促进政府与社会的互动和合作。 法律分析 政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在履行国家行政管理职责的过程中，通过法定方式与程序，主动将政府信息向公众或特定个人或组织提供的一种制度。[1] 2015年2月，针对信息公开“成绩单”公布，国务院办公厅严格督查，各部门“交作业”的时间大为提前。不过，信息公开“成绩单”公布，不只需要速度和规模，下一步，得在“质量”上面多下下工夫才行。[2]2015年4月，国务院办公厅印发的《2015年政府信息公开工作要点》更加明确地强调推进行政权力清单、财政资金、公共服务、国有企业、环境保护等9大领域的信息公开工作。其中不少方面是首次纳入公开范围，如要求地方各级政府部门公布权力清单，公开棚户改造建设项目信息、国有企业信息、社会组织和中介机构信息等。[3] 法律条例 《中华人民共和国政府信息公开条例》 已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。《条例》从基本原则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障等方面进行明确的规定。是我国政府信息公开的基本法规，是一部政府加强自身建设的重要法律制度，推进社会主义民主法制建设，加强对行政权力的监督，更加有效地防治腐败。规定：“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国家按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，大力推行政务公开工作。电子政务是信息公开的重要载体。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上信息公开平台。 美国《信息自由法》 由于美国宪法采取了分权原则，导致总统有权决定自行处置一切有关要求各行政部门提供信息的事情。新闻界人士特别关注联邦政府机构和其他一些政府实体不愿意公开政府信息的做法。1955年，众议院成立了一个关于政府信息的特别委员会(政府运作委员会)，在新闻界的帮助下，该机构开始对政府界的信息获取政策和实践进行了广泛的调查。结果，在1966年，经过国会的长期调查和艰难的立法斗争之后，一项新的法案《信息自由法》(TheFreedomofInformationAct)使一个新概念诞生并取代了原来的《行政程序法》中的有关部分。《信息自由法》经美国总统批准后，于1967年7月6日开始生效。 该法案的基本原则：若无特定原因，行政部门的记录应向公众及任何个人开放，即，公开是原则，不公开是例外。 公开主体 行政机关 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的; (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的; (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的; (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 县级以上人民政府 县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： (一)行政法规、规章和规范性文件; (二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策; (三)国民经济和社会发展统计信息; (四)财政预算、决算报告; (五)行政事业性收费的项目、依据、标准; (六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况; (七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况; (八)重大建设项目的批准和实施情况; (九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况; (十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况; (十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(第10条) 设区的市级人民政府、县级人民政府 及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容政府信息公开图板 (一)城乡建设和管理的重大事项; (二)社会公益事业建设情况; (三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况; (四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。 乡(镇)人民政府 乡(镇)人民政府应当在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： (一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况; (二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况; (三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况; (四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况; (五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况; (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况; (七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况; (八)执行计划生育政策的情况。 政府信息公开政策的内容是怎么样的?关于信息公开，一般拥有这个权利以及义务的机构都是通常见到的服务于我们人民的人民政府，还有就是一些行政机关，以及法律或者是法规授权的委托的一些机构，比如法院，检察院等等。 拓展延伸 政府信息公开政策是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等基本权利的重要手段之一。根据我国《政府信息公开条例》的规定，政府应当依照本条例第3条规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。 政府信息公开的内容应当与经济社会发展、社会公众生活的实际需要相适配，并充分反映社会关切的问题。同时，政府信息公开应当遵循公正、公平、合法、便利的原则，提高政府信息公开的质量和效率。 政府信息公开工作机构负责本行政机关的政府信息公开工作，并对本行政机关主动公开的政府信息负有管理责任。对于公民、法人或者其他组织认为政府信息公开申请的内容不准确的，政府信息公开工作机构应当及时予以更正、补充，并说明理由。 政府信息公开是维护社会公平正义、提高政府公信力、加强政府自我约束、推进依法行政的重要举措。政府应当切实加强政府信息公开工作，将政府信息公开纳入绩效考核体系，确保政府信息公开工作的落实。 结语 政府信息公开是保障公民知情权的重要途径。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府应当加强信息公开工作，并向公众提供政府信息。同时，美国《信息自由法》也强调了公开是原则，不公开是例外。政府信息公开的范围包括行政法规、规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策、国民经济和社会发展统计信息、财政预算、决算报告、行政事业性收费的项目、依据、标准、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况、重大建设项目的批准和实施情况、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。政府信息公开的机构包括行政机关和法律、法规授权的委托的机构，如法院、检察院等。 法律依据 中华人民共和国核安全法：第五章 信息公开和公众参与 第六十九条 涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的政府信息公开，按照国家有关规定执行。 中华人民共和国慈善法：第八章 信息公开 第七十一条 慈善组织、慈善信托的受托人应当依法履行信息公开义务。信息公开应当真实、完整、及时。 中华人民共和国慈善法：第八章 信息公开 第七十六条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。 |
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