| 问题 | 谁负责延长办案期限审批？ |
| 释义 | 公安派出所办理重大、复杂案件需要延长办案期限时，应报所属县级以上公安机关负责人批准。延长办案期限的审批时间根据案件类型和法院层级而定，需提前向高级人民法院或上级人民法院提出申请。监察机关立案调查的案件最长延长一年，并需报备上一级监察机关。特殊原因只适用于复杂、重大案件，不能滥用以拖延办案时限。行政监察法规定了延长办案时限的备案制度。 法律分析 一、派出所延长办案期限的，应由哪级公安机关审批？ 公安派出所是法律授权可以自己名义作出部分治安管理处罚决定的公安机关派出机构，所以，公安部在《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释》第12条第2款中规定：“公安派出所承办的案情重大、复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。”公安机关办案部门与派出所不同，只能以所属公安机关的名义办理治安案件。县级公安机关办案部门办理治安案件需要延长办案期限的，必须报地、市级公安机关批准。至于应向哪个部门先行报送，应由各地公安机关根据部门分工自行确定。 二、延长办案期限审批时间是怎样的？ 1、刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向高级人民法院提出申请;被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。 2、民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请;还需延长的，应当在审理期限届满十日前向上一级人民法院提出申请。 3、行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。 4、对于下级人民法院申请延长办案期限的报告，上级人民法院应当在审理期限届满三日前作出决定，并通知提出申请延长审理期限的人民法院。 5、监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起6个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的，可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应当报上一级监察机关备案。”这里所说的特殊原因是指案情复杂、重大，收集证据难度大，或者办案人员对如何定性、处理有重大分歧，需要进一步调查、研究、统一认识。对于一般的调查案件，决不能以“特殊原因”为借口，拖延办案时限、不讲效率。正因为需要防止这种以“特殊原因”为借口而拖延办案时限的现象，《行政监察法》规定了延长办案时限的备案制度。 结语 根据以上内容，派出所延长办案期限需由所属县级以上公安机关负责人批准。审批时间方面，刑事公诉案件应在审理期限届满七日前向高级人民法院提出申请，民事案件应在审理期限届满十日前向本院院长提出申请，行政案件应在审理期限届满十日前向高级人民法院或最高人民法院提出申请。上级人民法院应在审理期限届满三日前作出决定，并通知下级法院。监察机关立案调查的案件，特殊原因下可适当延长办案期限，但最长不得超过一年，并需报备上一级监察机关。这样的规定旨在防止滥用特殊原因拖延办案时限，保证办案效率。 法律依据 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第六章 起诉和受理 第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。 中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第十章 附 则 第一百零二条 人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。 |
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