| 问题 | 以个人名义发起捐款活动，用于公益事业，是否属于非法集资？ |
| 释义 | 借钱不构成非法集资，但若使用诈骗方法非法集资，包括集资后不用于生产经营、肆意挥霍、逃匿、违法犯罪、抽逃转移资金、销毁账目等情形，可认定为“以非法占有为目的”。 法律分析 1、仅仅是借钱，并无非法占有目的的，无论向多少个人借钱，都属于正常合法的民间借贷纠纷，不构成非法集资；2、使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：（一）集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的；（二）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的；（三）携带集资款逃匿的；（四）将集资款用于违法犯罪活动的；（五）抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的；（六）隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的；（七）拒不交代资金去向，逃避返还资金的；（八）其他可以认定非法占有目的的情形。 拓展延伸 个人名义发起的公益捐款活动，合法与否的界定及相关规范 个人名义发起的公益捐款活动，合法与否的界定及相关规范是一个复杂而重要的问题。在许多国家，法律对于公益事业和集资活动有明确的规定。首先，捐款活动是否属于非法集资需要考虑多个因素，如捐款者是否被欺骗、募捐是否符合法律要求等。其次，个人名义发起的捐款活动应遵守相关规范，如透明公开、募款用途明确等。此外，政府和相关机构也应加强监管，确保公益捐款活动合法、诚信。因此，对于个人名义发起的公益捐款活动，确保合法与否需要综合考虑法律规定、募捐行为和监管机制等多个方面的因素。 结语 个人名义发起的公益捐款活动，合法与否的界定及相关规范是一个复杂而重要的问题。在许多国家，法律对于公益事业和集资活动有明确的规定。捐款活动是否属于非法集资需要考虑多个因素，如捐款者是否被欺骗、募捐是否符合法律要求等。个人名义发起的捐款活动应遵守相关规范，如透明公开、募款用途明确等。政府和相关机构也应加强监管，确保公益捐款活动合法、诚信。因此，对于个人名义发起的公益捐款活动，确保合法与否需要综合考虑法律规定、募捐行为和监管机制等多个方面的因素。 法律依据 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第五节 金融诈骗罪 第一百九十七条 使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券，进行诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第三节 妨害对公司、企业的管理秩序罪 第一百六十条 在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券、存托凭证或者国务院依法认定的其他证券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。 控股股东、实际控制人组织、指使实施前款行为的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金。 单位犯前两款罪的，对单位判处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第八节 扰乱市场秩序罪 第二百二十九条 承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金： （一）提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件，情节特别严重的； （二）提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件，情节特别严重的； （三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。 有前款行为，同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 |
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