| 问题 | 企业信用担保体系需要考虑哪些问题 |
| 释义 | 1、信用担保体系的设计需要综合考虑 信用担保体系成功与否取决于众多因素。首先，必须合理界定担保机构与政府、银行和企业之间的关系。其次，一个国家信用建设历史的长短直接影响着信用担保活动的风险。总之，担保机构政府出资比例、担保机构管理运行模式、信用担保比例、放大倍数以及担保费率。 2、信用担保制度建设应当以防范风险为出发点 任何国家信用担保体系的成功都离不开政府资金的参与，完善我国中小企业信用担保体系同样不应拒绝政府资金。但是，政府资金和担保机构之间不应形成预算软约束关系。财政每年为再担保机构投入多少资金，要受到社会的广泛监督，硬化预算约束。而在信用担保体系运行模式选择上，我国现阶段也不应采用政府直接操作型和权责制。 一、投资担保公司是合法的吗 投资担保公司是合法的。但是也有很多皮包公司，所以在选择担保公司时要注意以下几点： 1、了解担保公司的信誉状况。调查担保公司的经营年限、行业经验、客户数量、业务量和业务量的稳定性、逾期记录等； 2、了解担保公司的规模和资产状况。大型担保机构具有成熟的内部机制和经营经验，抗风险能力强，担保公司的资本状况直接决定了担保机构的补偿能力； 3、检查担保公司的经营是否规范； 4、根据担保公司的经营情况，是否严格执行国家法律、法规和政策，是否担保高风险、高利率项目，是否考虑快速扩张与风险控制能力之间的矛盾； 5、看法律风险控制体系。贷款合同是否规范严谨，审查是否合乎逻辑，风险控制部门是否独立完善，业务流程是否有法律控制等； 6、观察公司的日常管理和员工行为，可以反映担保公司是否规范。 二、国企债务的困境如何解决 根据《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，我们可以总结出： 1、总体要求 （一）总体目标。加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。要通过建立和完善国有企业资产负债约束机制，强化监督管理，促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。 （二）基本原则 ——坚持全面覆盖与分类管理相结合。所有行业、所有类型国有企业均纳入资产负债约束管理体制。 ——坚持完善内部治理与强化外部约束相结合。加强国有企业资产负债约束要与深化国有企业改革、建立现代企业制度、优化企业治理结构等有机结合，建立健全长效机制。 ——坚持提质增效与政策支持相结合。各有关方面要积极主动作为，根据总体目标要求进一步明确高负债国有企业降低资产负债率的目标、步骤、方式，并限期完成。 2、分类确定国有企业资产负债约束指标标准 国有企业资产负债约束以资产负债率为基础约束指标，对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理并动态调整。 由国务院国资委履行出资人职责的中央企业，资产负债率管控工作继续执行现行要求，实践中再予以调整完善。金融类国有企业资产负债约束按照现有管理制度和标准实施。 律师答疑： 网友提问：国有企业债务主要问题有哪些？ 律师回答： 1、货币偿付能力极差 许多国有企业在执行中，没有足够的流动资金可供执行，而厂房设备是维持正常生产运行的最基本要素，债务案件中申请执行人多数又是银行等金融部门，申请执行的要求往往是希望实物变现。 2、连环债务情况严重 从案件执行中查证的账面情况反映，有的国企资产情况尚可，固定资产外的应付应收款中，有大量的应收款，但这些应收款，有的存在质量纠纷等原因，不能成为到期债权进行执行；有的已成了坏账、呆账，无法收回。 3、担保债务数量较多 担保行为大多发生在前几年，部分担保纠纷系行政指令性担保，有的原本较好的企业同时为多家企业担保，担保额度超出自身承受能力，为担保所累。故在执行中被执行人对抗情绪较大。 4、转制不规范 部分国有企业转制、重组等企业改制行为不规范，原有债务落实不明，改制后的企业对转制或重组前的债务不积极配合法院执行。 5．亏损企业的财政挂账。目前国有企业亏损挂账较为普遍，最主要的是粮食和棉花亏损历史挂账数额大。其他国有企业潜亏也很严重，即使是经营性亏损不属于政策补贴范围，但是由于体制的原因，同样是隐性赤字，构成财政缺口。 6．企业直接融资的风险。国有企业通过直接融资方式，例如发行企业债券和签发商业票据等方式筹措债务资金，虽然是向社会公众获取资金，具有硬约束性质，但是由于国有企业产权制度存在的非排他性及代理问题等，容易造成效益低下，经营不善，可能引致信用风险和经营风险，再加上企业财务风险的放大作用，同样加剧金融体系的不稳定，在企业无法偿还的情况下，迫于社会的压力，财政承担风险。 |
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