| 问题 | 留置措施的定义与实施 |
| 释义 | 监察委员会引入留置措施，类似于过去的“双规”“双指”，限制被调查人的人身自由，可能与调查期限相重合。留置场所可设在市一级或改造看守所，留置措施应折抵刑期，以确保公平公正。 法律分析 留置措施是以前纪检监察机关和检察机关所并没有采用的惯常措施，是涉及被调查人的人身自由的一项严厉措施。可以采取留置措施的是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，以及涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员。由于警察的留置盘问期限只有短短的24-48小时，这肯定不适合监察委员会的办案模式。监察委员会采取的留置措施，将可能类似于原来“双规”“双指”的期限。“双规”“双指”期限并没有明确的单独规定，而是和办案期限高度重合，原则上不得超过办案期限。纪委机关的调查期限一般是三个月，监察机关的调查期限一般是六个月，必要的时候可以延长。县以下采用留置措施的，可以放到市一级的留置场所去留置。二是，把公安机关管理的看守所里的部分设施进行改造，成为留置场所。开辟成留置专区后，不再是看守所。从性质上来看，留置措施限制和剥夺了被调查人的人身自由，应当予以折抵刑期。而且，以前检察机关查办职务犯罪案件时，被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人可以折抵刑期，由于体制改革，转为监察委员会查办职务犯罪案件，从公平公正的角度考虑，留置也应当可以折抵刑期。 拓展延伸 留置措施的法律适用范围及程序 留置措施是指在特定情况下，法律允许相关部门采取的一种强制措施，以确保案件的顺利进行和证据的保全。其法律适用范围涵盖刑事、民事和行政等领域，旨在保护社会公共利益和个人权益。在实施留置措施时，必须遵循严格的程序，包括依法取得授权、权力行使的限度和时限、相关程序的公正性和透明度等要求。法律适用范围及程序的确立，旨在平衡公权力与个人权益之间的关系，确保留置措施的合法性和合理性，维护社会正义和法治原则。 结语 留置措施是一项严厉的措施，涉及被调查人的人身自由。它适用于严重职务违法、职务犯罪、行贿犯罪等案件。尽管警察的留置期限较短，但监察委员会可能会采取类似于双规双指期限的措施。留置措施限制和剥夺了被调查人的人身自由，应予以折抵刑期。在实施留置措施时，必须严格遵守程序，确保公正和透明，维护社会正义和法治原则。 法律依据 《中华人民共和国监察法》第二十二条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：（一）涉及案情重大、复杂的；（二）可能逃跑、自杀的；（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。 |
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