| 问题 | 承包的林地可以建房吗 |
| 释义 | 《森林法》规定，未经批准不得擅自将林地改为建设用地，承包人不能在林地内建房。然而，根据《土地管理法》的原则和规定，承包地上可以建房，但需要经过土地管理部门的审批。根据《对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复》，在承包土地上建房的审批与房屋的用途相关。因此，承包人在承包土地上建房是否需要审批，取决于房屋是否直接用于农业生产。 法律分析 可以但要得到批准。按照《森林法》的规定，未经林业行政主管部门依法批准，不得擅自将林地改为建设用地。因此，承包人不能擅自在林地内建房子。另外，林地的承包经营者可以在承包的林地内修建必要的直接为林业生产服务的基础设施。但是，在建设之前，也要经过林业行政主管部门依法批准。 若有土地审批手续，承包地上可以建房。 1.《土地管理法》第三条规定:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 2.第四条规定:“国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”这是我国土地管理的一贯原则。 3.该法第五十七条、第七十六条规定，无论占用何种性质的士地，无论临时还是长期使用土地进行房屋建设，均应经有权机关审批。在现实生活中，因承包人承包大面积土地进行种植或者养殖经营，客观上确实需要建设一定的生产设施。 4.《土地管理法》对于承包人在其承包的进行农业经营的土地上建设兼有一定生产管理和居住功能的房屋，是否须土地管理部门审批无明确规定。故《对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复》规定，农业用地的使用者在农业用地上建设直接为农业生产服务的工程，可以不经审批，但对于非直接用于农业生产的工程需经审批。根据此规定，在承包土地上建房是否需要审批要视房屋的用途而定。 结语 根据《森林法》的规定，未经林业行政主管部门依法批准，不得擅自将林地改为建设用地，因此承包人不能擅自在林地内建房子。然而，根据《土地管理法》的相关规定，若有土地审批手续，承包地上可以建房。根据《土地管理法》的基本国策和土地用途管制制度，保护耕地和限制农用地转为建设用地是我国的原则。对于承包人在农业用地上建设兼有一定生产管理和居住功能的房屋，是否需要审批，需根据房屋的用途具体情况而定。 法律依据 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第二十五条 使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施，改善土地质量；确实无能力完成治理任务的，可以委托他人治理或者与他人合作治理。委托或者合作治理的，应当签订协议，明确各方的权利和义务。 沙化土地所在地区的地方各级人民政府及其有关行政主管部门、技术推广单位，应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。 采取退耕还林还草、植树种草或者封育措施治沙的土地使用权人和承包经营权人，按照国家有关规定，享受人民政府提供的政策优惠。 中华人民共和国水土保持法（2010修订）：第四章 治 理 第三十四条 国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩，防治水土流失，保护和改善生态环境，促进土地资源的合理开发和可持续利用，并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。 承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩和承包水土流失严重地区农村土地的，在依法签订的土地承包合同中应当包括预防和治理水土流失责任的内容。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十七条 禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。 沙化土地所在地区的县级人民政府，应当制定植被管护制度，严格保护植被，并根据需要在乡（镇）、村建立植被管护组织，确定管护人员。 在沙化土地范围内，各类土地承包合同应当包括植被保护责任的内容。 |
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