| 问题 | 有关建设工程合同补充协议的法律问题 |
| 释义 | 建设工程合同补充协议的有效性及内容规定： 补充协议只是主合同的补充约定，不能代替主合同，签订补充协议是有效的； 补充协议一般不能涉及主合同的主要标的物或实质性修改，但对于建筑许可、发包与承包、招投标等特殊合同，补充协议具有相应效力，需参考相关要求备案。 法律分析 一、建设工程合同补充协议是否有效 1、建设工程合同补充协议是有效的，工程建设是需要签订书面合同的，而补充协议只是主合同的补充约定，不能代替主合同，所以只签订补充协议是无效的； 2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百一十条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。 二、补充协议的内容规定是什么 1、一般情况下，补充协议不能涉及主合同约定的主要标的物，不能对主合同进行实质性修改。如果要对主合同进行实质性的修改，其前提是必须符合法律规定事由，例如在合同履行过程中正常的变更或建筑面积等的变化，就可以通过签订补充协议或签证来进行； 2、特殊情况下，建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理需要在相关部门备案的合同，以及经过招投标的合同，其条款一般不能在补充协议中随便更改。但是，现实中由于合同双方在主合同签订后往往需要订立一些与原合同不一致(主要是工程价款方面)的补充协议，按照招投标法及最高人民法院的相关司法解释，这样的补充合同中的内容是具有相应效力的，也不能推翻原合同； 3、从理论上说，经过备案的以及经过招投标的合同，涉及合同实质性内容的变更签证，应再度进行备案。至于这种备案是否是强制性的，如何进行备案，目前法律上并无新增的管理规定，可以参考当地备案部门的相关要求来决定。 结语 根据以上内容，建设工程合同补充协议在法律上是有效的，但补充协议不能取代主合同的地位。补充协议的内容应遵守法律规定，不能涉及主合同的主要标的物或进行实质性修改。对于建筑许可、发包与承包、监理等需要备案的合同，补充协议的修改应符合相关规定。备案的合同变更签证应再度进行备案，具体管理规定可参考当地备案部门要求。 法律依据 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 |
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