| 释义 |
听证适用范围。
《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、大额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有权要求听证；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
（1）听证会前，书记员应清点核实申请人、案件调查人和其他听证参与者是否到场及其身份的真实性。
（2）书记员宣布听证会纪律，听证参与者的权利和义务，报告主持人的听证会可以开始。
（3）听证主持人介绍听证主持人和书记员的身份，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，并向行政机关负责人报告，决定是否回避；申请听证员记员回避的，由听证主持人当场决定。当事人可以申请审查驳回申请回避的决定。
（4）听证主持人宣布听证事项，介绍案由，说明听证会的目的和宗旨后，调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟处罚等。
（5）当事人根据调查方公布的事实和自己的主张进行陈述和辩护。
（6）在听证主持人的主持下，调查人和听证申请人进行质证，然后进行辩论。
（7）其他听证参与者（第三人、证人等）陈述。
（8）调查人、听证申请人的最终陈述。
（9）主持人宣布听证会结束。
听证会结束后，主持人应及时制作听证报告。听证会是一个内部审核和检查程序，应该起到安全阀的作用。因此，行政处罚听证出具的听证报告以及对案件事实、证据、处罚依据和建议的意见，对行政机关负责人的最终决策起着重要作用。
【本文关联的相关法律依据】
《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
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