| 释义 |
律师分析：
治安管理处罚法规定，行政机关在采取行政处罚前，应当依法进行调查、听取当事人的申辩和提供的证据，对证据属实的，依法作出处罚决定。同时，行政机关可以依法进行调解和谈判，达成协议的，不予作出行政处罚。需要注意的是，虽然法律规定了可以进行调解，但有些情况下是不能进行调解的，例如：1. 违法行为属于强制性规定；2. 违法行为严重影响社会公共利益或者他人合法权益；3. 网络安全、公共卫生、食品药品等领域的违法行为；4. 有其他法律法规规定不能调解的情形。在调解时，必须遵守公平、公正、公开的原则，当事人自愿参与，并达成书面协议。调解协议生效后，行政机关应当依法予以确认，并告知当事人应履行的义务和期限。当事人不履行或者履行不符合调解协议的约定，行政机关可以重新作出处罚决定。
【法律依据】：
《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十八条 对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者 人民调解 组织申请处理。
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