| 问题 | 全面放开二胎政策的年份是哪一年？ |
| 释义 | 全面放开二胎政策是中国人口政策转向的必要举措。经过高生育率到低生育率的快速转变，中国面临人口红利消失、超低生育率、人口老龄化等问题。二孩政策的实施是为了解决这些问题，允许符合条件的夫妇生育第二个孩子。为了更好地实施计划生育政策，国家组建了国家卫生和计划生育委员会，负责统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源，制定计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务等。 法律分析 全面放开二胎政策是从2016年1月1号开始的。在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。之前，以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自20世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”(夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子)，及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。 二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。国家组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。 结语 全面放开二胎政策的实施，是我国人口政策转向的必然结果。经过长期的研究和观察，我们发现人口红利已经逐渐消失，人口老龄化和出生性别比失调等问题日益凸显。因此，调整生育政策势在必行。过去，我国一直以独生子女政策为核心，但现在我们需要更加灵活和适应实际情况的政策。二孩政策的实施，将为我国人口发展带来新的机遇和挑战。为了更好地协调医疗卫生和计划生育服务资源，提高人口素质和人民健康水平，国家组建了国家卫生和计划生育委员会。该委员会将承担统筹规划、监督管理和负责计划生育工作等重要职责。这一重大举措标志着我国人口政策的新篇章的开启，必将为我国的可持续发展带来积极的影响。 法律依据 《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 第二十条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。 第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。 |
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