| 问题 | 投标文件雷同界定标准 |
| 释义 | 认定投标文件雷同可以根据不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的，或者不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价有规律性差异的，视为投标人串通投标。 一、投标文件分为三大块 1、综合投标部分，即所谓的投标函部分。包含法定代表人身份证明、授权委托书、投标函(投标报价、质量保证、工期保证、安全文明施工保证、履约保证、投标保函、其对招标人的他承诺)、投标函附件、投标保证金银行保函、其他资料(电子文档、u盘、光盘、Excel、Word)等。 2.商务投标：相关报价规定(定额执行的标准或清单报价)、市场价格信息(执行时间和地点的价格信息)、商务投标编制说明、其他数据(营业执照、企业资质、项目经理资质、主要业绩)等。 3.技术标部分：施工组织设计、项目组配置等。 二、投标文件组成及格式不合格会被否决投标 1.委托书不合格。投标人法定代表人委托他人签字，但未提交投标人法定代表人签署的有效授权委托书，且该授权委托书无效(超过代理期限，授权范围未涵盖招标项目)，或联合体投标但未提交联合体全体成员法定代表人签署的授权委托书，其投标可被拒绝。 2.投标文件未按招标文件规定的格式填写。如果投标人自行编制的招标文件格式与招标文件规定的格式不一致，难以识别评标所需的必要信息，从而影响评标判断，则该投标无效。 3.招标文件内容不完整。投标人未按招标文件规定的内容要求编制投标文件，且投标文件内容不全(如缺少投标报价表、检测报告、银行资信证明、营业执照、资质证书、产品生产许可证、代理证书和性能证明材料)或关键字迹不清影响评标的，投标文件无效。 一般在制作完标书后，需检查标书如营业执照与相关资质证书、报纳税缴纳证明、投标保证金、投标函、声明函、承诺函、报价、项目需求技术条款响应、商务条款响应、人员证书、业绩、产品检测报告、标书前后内容一致性、招标要求废标项、评分项目对应内容、页码目录、其他错漏项等等内容。 投标文件相似度达到30%以上算雷同。 投标文件行政监督部门对于电子投标文件雷同以及其他串通投标情形的，应当依法查处，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。行政监督部门应当利用省公共资源电子行政监督平台的大数据分析功能，加强对各个招投标环节的数据监控，及时发现和查处招投标过程的违法违规行为。 投标文件内容组成： 投标文件一般包含了三部分，即资信部分、商务部分、技术部分。 投标文件资信部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。 投标文件技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。 投标文件商务部分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件（通用和专用）等。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： (一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； |
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