| 问题 | 监护人承担责任的规则 |
| 释义 | 被监护人造成他人损害的，则推定监护人有过错，都应当承担民事责任。但监护人能证明自己尽到了对被监护人的监督和保护义务的，可以适当减轻而非免除他的民事责任。一般说来，法院在认定监护人是否尽到了监护责任时，应根据社会一般人能尽的监护义务，结合被监护人的年龄、监护人的监护条件和能力，以及周围社会环境等因素综合考察确定。一般说来，被监护的未成年人年龄越小（或精神病人病情越重），对监护人的监护义务要求越高。在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。监护人此时也应承担民事责任，但他可以以自己尽到了监护责任为由，适当减轻自己的民事责任。然而，监护人对于被监护人的侵权行为承担责任时，因监护人为自然人或单位的不同，监护人承担的民事责任也有差别：（ 1）自然人担任监护人的，没有财产的被监护人造成他人的损害时，由监护人承担民事责任；有财产的被监护人造成他人损害的，首先用被监护人的财产承担赔偿责任，不足部分由监护人适当赔偿。在后一种情形下，监护人仅承担补充性的赔偿责任。（ 2）在单位担任监护人时，没有财产的被监护人造成他人损害的，由单位承担民事责任；有财产的被监护人造成他人损害的，由被监护人用自己的财产承担民事责任，监护人不再承担赔偿责任。在单位担任监护人时，考虑到单位作为非自然人的特殊性，在认定单位有无尽到监护责任以及在决定具体的赔偿数额时，应当采取较自然人更为宽松的标准。在被监护人致人损害的侵权之诉中，被监护人有财产的，应当以被监护人和监护人为共同被告（单位担任监护人的，仅以被监护人为被告）；被监护人没有财产的，仅列监护人为被告。 一、监护人如何确立 监护人的确立需要从未成年人的监护人和精神病人的监护人两个维度去分析，具体如下： 一、怎样确立未成年人的监护人 1、未成年人的父母是他们的监护人。 2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。 3、若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 二、怎样确立精神病人的监护人 从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是： 1、配偶；父母；成年子女； 2、其他近亲属； 3、关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。 4、若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 三、监护人的确立方式具体如下： 1、法定监护。法定监护是指监护人直接根据法律规定而产生； 2、指定监护。指定监护是指监护人由人民法院或其他有权指定监护人的单位、组织的指定而产生； 3、委托监护。委托监护是指法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担； 4、遗嘱监护。遗嘱监护是指被监护人的父母用遗嘱为其指定监护人。 |
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