| 问题 | 治安管理处罚法规定妨害铁路设施安全的违法行为，如何处罚？ |
| 释义 | 第三十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(一)盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的;(二)在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的;(三)在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的;(四)在铁路线路上私设道口或者平交过道的。第三十六条擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者二百元以下罚款。 治安管理处罚法规定了妨害航空器飞行安全的违法行为如何处罚？ 治安管理处罚法第三十四条规定，盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处十日以上十五日以下拘留。在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。根据这一规定，妨害航空器飞行安全的违法行为包括以下三类：一是，盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施。航空设施的完善是航空器飞行安全的重要保障，航空设施日常的维护和保养是保证机场正常运转和航空器正常起降的重要条件。盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，会严重影响航空设施的正常运转和航空器飞行的安全，最终危及到社会公共安全，必须予以相应的惩罚。我国民用航空法、《刑法》等相关法律对盗窃或者故意损毁、移动使用中的航行设施，危及飞行安全的行为作了明确的处罚规定，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚法的规定处罚。这里的“盗窃”，是指行为人以非法占有为目的，秘密窃取航空设施的行为。“损坏”，是指行为人出于故意的心理，实施不当的行为，从而致使有关航空设施的功能失去或者部分失去的行为。“擅自移动”，指行为人未经允许，而根据自己的意愿，将有关的航空设施移走、改变方向等行为。实践中，“航空设施”通常包括以下几个方面：（1）飞行区设施，包括跑道、升降带、跑道端安全地区、滑行道系统、机坪、目视助航系统设施、机场围界及巡场路、净空障碍物限制等设施。（2）空中交通管理系统，包括航管、通信、导航、气象等设施。（3）货运区设施，包括货运机坪、生产用房、业务仓库、集装箱库（场）、停车场等设施。（4）航空器维修区设施，包括机库、维修机坪、航空器及发动机修理车间、发动机试车台、外场工作间、航材仓库等设施。（5）供油设施，包括油品接收、中转、储存、加油及管网等设施。（6）公用设施，包括供水、供电、供气、供暖、制冷、排水、防洪、通信等设施，以及其他与飞行安全有关的各类设施。需要注意的是，盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，其行为对象只限于使用中的航空设施。使用中的航空设施，是指正处于运营状态的航空设施，如果该航空设施不在使用中，而是在维修保养过程中或者尚未投入使用，则不构成本条规定的妨害航空器飞行安全的违法行为。二是，强行进入航空器驾驶舱。强行进入航空器驾驶舱的行为，是指航空器上的乘客强行进入驾驶舱，既包括不听劝阻执意进入，也包括经劝阻后又再次或者多次进入航空器驾驶舱。为了保证驾驶航空器不受干扰，驾驶舱与乘务舱、行李舱是分离的。而强行闯入驾驶舱的行为对航空器的正常运行危害特别大，容易干扰航空器驾驶员对航空器的操控，从而影响到航空器的正常驾驶。三是，在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻。在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的行为，主要是指在使用中的航空器上经乘务人员的劝阻，仍坚持自己的意愿，故意使用可能会对航空器导航系统的正常操作产生一定的影响的器具、工具、电子设备，如手机、平板、电脑、收音机等。 对实施多种违反治安管理行为的，应当如何处罚？ 《治安管理处罚法》第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。两种以上违反治安管理行为，是指有两个或者超过两个的相互独立的、不连续的违反治安管理行为，或者是连续发生的不同种类的违反治安管理行为。对这些行为如何处理，需要把握以下两点：一是，分别决定的原则。对有两种以上违反治安管理行为的，要分别作出处罚决定，即公安机关根据每种行为的社会危害、具体的情况和《治安管理处罚法》的有关规定，分别作出治安管理处罚决定，而不是将行为人所有的未经处理的违反治安管理行为一起予以评估，从而综合作出一个处罚决定。二是，合并执行的原则。就是在对每一种违反治安管理行为分别作出处罚决定后，将所有的处罚简单相加，合并执行。如果是对几个违反治安管理行为分别处罚款的，则将罚款数额相加后的总罚款数额作为执行的罚款数额；如果是对几个违反治安管理行为分别处拘留处罚的，则将拘留处罚的天数相加后确定一个总拘留天数作为执行天数；在罚款、拘留处罚的同时，还对行为人处警告或者吊销公安机关发放的许可证处罚的，也一并予以执行。 违反治安管理的赌博行为应当如何处罚？ 《刑法》第三百零三条规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。治安管理处罚法第七十条对违反治安管理的赌博行为及其处罚作了规定，即以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。根据上述规定，违反治安管理的赌博行为有两种：一是，以营利为目的，为赌博提供条件的。“以营利为目的”，是指行为人实施的为赌博提供条件的行为，是出于获取金钱或者财物等好处为目的。“为赌博提供条件”，是指为赌博提供场地、赌具，帮助招揽他人参与赌博等行为。实践中对于进行带有少量财物输赢的娱乐活动，纯粹家庭或者亲朋好友之间的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常服务费用的经营行为等，不应视为赌博行为和为赌博提供条件。二是，参与赌博赌资较大的。“赌资”，是指专门用于赌博的款物，包括金钱或者财物。赌资必须达到数额较大，才能给予治安管理处罚。 违反治安管理，主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的，应当如何处罚？ 《治安管理处罚法》第十九条中规定，违反治安管理，主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的，减轻处罚或者不予处罚。这种减轻处罚或者不予处罚的情形，要同时符合两个条件：一是，违法行为人主动投案。所谓“主动投案”，是指违法行为人在其违法行为尚未被公安机关发现前，或者公安机关虽已发现但尚不知道行为人时，或者是虽已掌握违法事实和违法行为人，但尚未追查或者尚未将其抓获前，违法行为人出于悔过、惧怕处罚、亲友教育等原因，自己主动到公安机关承认违法行为并自愿接受处理的。实践中下列情形都属于主动投案：违法行为人在异地向公安机关投案的；由于自身行动不便而委托他人代为投案的；在公安机关未掌握其违法行为时，因受到盘查、教育而主动交代违法行为的，等等。不论行为人出于何种原因、何种形式，主动投案的实质是违法行为人主动到公安机关接受处理。行为人主动投案，就是有了一定的悔改表现，而且也为公安机关节省了办案的资源。二是，违法行为人要向公安机关如实陈述自己的违法行为。行为人主动投案以后，必须如实陈述其违法行为，包括具体的时间、地点、涉案人以及作案手段等。如果行为人对于一些细节或者事实确实记不清了或者记错了，只要不是有意隐瞒，且基本事实和主要情节如实说清楚了，还是应当认定为是如实陈述了违法行为。但是，也有的违法行为人为了逃避打击，投案以后采取种种手段隐瞒真相、避重就轻或者只供述一部分违法事实，企图蒙混过关，对这类人必须依法惩处。对于同时符合上述两个条件的，公安机关依照《治安管理处罚法》第十九条的规定，对行为人减轻处罚或者不予处罚。 治安管理处罚法如何处罚偷盗 《治安管理处罚法》第四十九条规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 该内容由 刘文海律师 和 律说律答 共创回答 |
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