| 问题 | 集体土地承包款村组长拿了,不发放给农民,怎么办? |
| 释义 | 一、集体土地承包款村组长拿了,不发放给农民,怎么办? 依据我国相关法律的规定，征地补偿款发给农村经济集体后，村委会不愿意分给村民的，是属于违法的行为，村民可以向乡、民族乡、镇的人民政府反映情况。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。 二、农村自治组织的村民小组土地补偿分配决议程序 1、分配决议会议的筹备。由村民小组对属于本村民小组的土地征收补偿款组织分配。村民小组筹备分配决议会议的前期事宜。包括征地数目、位置、征地款项、本组成员的数量、姓名、联系方式等事宜。 2、村民小组向本组村民通知讨论提交分配方案草案。在妥善筹备以后，由村民小组通知村民，提交分配方案草案，讨论自通知发出之日起不少于15天。 3、村民小组起草分配方案。在征求意见的基础上，村民小组起草土地征收补偿款的分配方案草案。 4、通知小组村民。村民小组人数有限，应当召开全体村民参加。村民小组在会议召开10天前通知本组村民开会。 5、讨论通过分配方案，形成分配决议。由到会的全体小组村民人数的三分之二多数票数通过。不能参加分配会议的，可以在开会前通知村民小组，以书面形式委托其他村民代为投票通过，一人接受委托人数不超过二人。不能通过分配方案的，村民小组会议可以召开三次。第三次仍达不到本组村民人数三分之二多数票数的，可以以二分之一票数通过。 6、保留争议人员的份额。对与通过的分配方案仍然有本组村民有反对意见或者异议的，先行按照争议的人数提取补偿费分配金额，保留在村民小组确定的账户中。 7、发放分配方案确定的没有争议人员的金额。通过分配方案后10天内，村民小组发放征地补偿款。发放方式可以以个人为对象，也可以以家庭为对象。 8、人民法院确定争议人员应否得到土地补偿款。没有分得补偿款的村民，认为应当分得补偿款，可以以村民小组为被告提起诉讼;村民小组在补偿款分配后，自通过分配方案的村民小组会议闭会之日起3个月内，可以向人民法院起诉，要求人民法院确认该村民(人员)应否分得正地补偿款。 9、再次分配征地补偿款。在人民法院法律文书生效后，确定村民分配资格的，由村民小组在提存的金额中依法发放;否定村民分配资格的，由村民小组对应当发放的对象，在法律文书生效后30天内，再次平均分配补充发放。 三、村里的农民集体土地归谁管？ 其实，不论是农村土地还是城镇土地，都属于国土资源管理局的管理范畴，但是目前，都已经实行了垂直管理制度，因此农村土地，包括耕地、集体土地、宅基地、四荒地等多种类型的土地多呈现出以下垂直管理模式：村委会——乡(镇)国土资源管理所——县国土资源管理局——市国土资源管理局——省国土资源管理局——中华人民共和国国土资源部通常村委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境;组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅;依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议等。1、乡(镇)国土资源管理所，协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理土地证书核发和土地动态管理工作。2、负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批乡后的组织实施和监督管理工作;3、开展耕地特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划划区定界;4、协助编制土地开发、整理、复垦、并对实施情况进行监督管理。5、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收(征用)、具体建设项目供地等有关工作。6、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可能与探矿权、采矿权设置的论证工作，协助调处探矿权、采矿权权属纠纷。7、受理本区域内群众来信，接待群众来访，落实首办责任制事项;调查处理国土资源信访事项;动态掌握所辖各村(街道)人民群众对有关国土资源工作存在问题、矛盾纠纷等苗头性情况，并及时进行引导、妥善处理;动态搜集掌握人民群众对国土资源管理工作的意见、建议，努力做到小事不出村组，大事不出乡镇，矛盾不上交推诿，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。 |
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