| 释义 |
法律分析：
作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府；作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的本级人民政府；作出具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府等。
法律依据：
《中华人民共和国海域使用管理法》
第三条 海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。
第四条 国家实行海洋功能区划制度。海域使用必须符合海洋功能区划。
国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
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