| 问题 | 行政许可程序的实施需要遵循哪些原则 |
| 释义 | 1、合法性原则 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。 2、公开、公平、公正原则 行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。 3、便民原则 行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。 4、救济原则 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 5、信赖保护原则 行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。 6、行政许可一般不得转让原则 除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。 7、监督原则 行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。 法律依据： 《行政许可法》第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。 一、行政许可撤销与撤回的区别 1、适用的情形不同。 行政许可的撤销适用于行政机关或其工作人员、被许可人单方或双方有过错的 情形。行政机关或其工作人员有过错的可以撤销行政许可，被许可人以贿赂、欺骗等不 正当手段取得的行政许可应当撤销。 《行政许可法》第六十九条第一款对行政机关或其工作人员有过错的情形作出 了具体规定： （1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （2）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （3）违反法定程序作出准予行政许可 决定的； （4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （5）依法可以撤销行政许可的其他情形。 行政许可的撤回仅适用于行政许可所依据的法律、法规或规章修改或者废止， 或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化这两种情形。 为了公共利益的需要， 行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可，使其失效。 2、溯及力不同。 撤回的行政许可本身是合法的，行政许可自撤回时起失效，不具有溯及力。撤 销的行政许可本身是不合法的，所以被撤销的行政许可从一开始就没有法律效力，具有 溯及力。 3、产生的后果不同。 无论是撤销还是撤回行政许可，都有可能对被许可人的既得利益造成影响。 被许可人以贿赂、欺骗等不正当手段取得的行政许可因其本身有过错而不受保 护。 |
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