| 问题 | 行政诉讼与行政复议在法律适用中的特点 |
| 释义 | 行政复议与行政诉讼是两个并行的法律救济制度，都保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议是行政机关内部的监督制度，审理机关为上级行政机关；行政诉讼是司法救济，由人民法院审理。行政复议依据《行政复议法》，行政诉讼依据《行政诉讼法》。行政复议只有一级，可调解和解决争议，而行政诉讼可上诉。行政复议不收费，行政诉讼收费。两者审理内容和结案方式也有差异。 法律分析 公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，应按照法律法规规定。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。比较之下，二者的区别主要存在以下几个方面： 1.审理机关不同。行政复议是由作出具体行政行为的行政机关的上级行政机关审理；而行政诉讼则是由作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院审理。 2.法律依据不同。行政复议依据的是《行政复议法》及《行政复议法实施条例》；而行政诉讼则是依据《行政诉讼法》。 3.程序不同。行政复议只有一级，对行政复议决定不服只能依向人民法院提起行政诉讼；而行政诉讼则对一审法院作出判决不服还可向上级法院提起上诉。 4.结案方式不同。行政复议可以由行政机关为申请人和被申请人调解，申请人与本申请人也可自愿达成和解；而行政诉讼不适用调解。 5.审理的内容不同。行政复议既要审查具体行政行为的合法性，也要审查其适当性；而行政诉讼原则上只审查具体行政行为的合法性。 6.行政复议不收费；行政诉讼收费。 结语 行政复议和行政诉讼是两个并行的法律救济制度，对公民、法人和其他组织的合法权益保护具有重要作用。行政复议是行政机关内部的监督制度，而行政诉讼则是司法救济，由人民法院作出最终裁决。二者在审理机关、法律依据、程序、结案方式、审理内容以及收费等方面存在明显区别。了解并正确运用这两种制度，对于维护公民和组织的合法权益至关重要。 法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款 所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 《中华人民共和国行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 |
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