| 问题 | 如何制定行政诉讼方式？ |
| 释义 | 1、起诉条件 ①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织； ②必须有明确的被告。也就是说，起诉需要明确指出实施具体行政行为的行政机关或者法律法规授权的组织； ③有具体的诉讼请求和事实依据。也就是说，起诉必须有明确具体的请求和提出这些请求的事实依据，包括案件事实和证据； ④属于人民法院受受诉人民法院管辖； ⑤法律法规规定，应当先向行政机关申请复议的案件，必须先经过复议程序； ⑥必须在法定期限内向人民法院提起诉讼。我国法律规定的起诉期限主要有以下几种：原告直接向人民法院起诉无需复议的案件。具体法律法规没有规定起诉期限的，应当自知道具体行政行为之日起三个月内提出；具体法律法规规定起诉期限的，应当在此期限内起诉；行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年；公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。涉及房地产的具体行政行为自作出之日起20年以上．其他具体行政行为自作出之日起5年以上提起诉讼的，人民法院不予受理。行政复议后起诉的案件，具体法律法规没有规定对复议不服的起诉期限的，原告可以在收到复议决定之日起十五日内起诉；具体法律法规规定了对复议决定不服的起诉期限，并依照具体法律法规起诉。对上述法定期限，当事人因不可抗力或者其他特殊情况延误的，可以在障碍消除后10日内申请延长期限，是否允许，由人民法院决定。 二、起诉方式。根据我国行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应当书写起诉书，以引起行政诉讼程序的开始。起诉的主要内容是： ①当事人的情况。原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、地址。原告是法人或者组织的，应当写明名称、地址、法定代表人（代表人）。对应原告，还应注明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况； ②诉讼请求及所依据的事实及理由； ③证据及证据来源、证人姓名及地址。此外，起诉书还应注明接受起诉书的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签字盖章。如果起诉状中包含的事实不足，人民法院可以要求起诉人限期纠正。 2、受理是指人民法院审查公民、法人或者其他组织的起诉，认为符合法律规定的起诉条件，决定立案审理的诉讼行为。起诉是受理的前提，但受理不是起诉的必然结果。是否受理是人民法院根据国家审判权审查起诉行为的单方面行为的结果。收到原告的起诉状后，人民法院应当进行审查。审查内容包括： ①起诉是否符合法定条件； ②起诉是否符合法定起诉程序，即审查行政复议是否必要； ③是否重复起诉； ④起诉程序是否齐全，起诉状内容是否明确。经审查，人民法院可以作出以下处理： （1）决定受理。人民法院应当自收到起诉状之日起七日内立案，并及时通知当事人。 （2）认为接受的案件缺乏或者基本证据不足的，要求当事人予以纠正。补正后符合受理条件的，应当自当事人补正后提交人民法院之日起七日内立案。当事人不能补正或者逾期不补正的，不符合受理条件的，应当在七日内裁定，通知原告不予受理。 （三）人民法院认为起诉不符合受理条件的，自收到起诉状之日起七日内作出裁定不予受理。如果原告接受裁定的，可以提起上诉。人民法院七日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。 被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。 |
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