| 释义 |
律师解答：
根据中华人民共和国立法法和行政许可法的规定，地方性法规的制定必须遵循上位法的原则和规定，不得与上位法相抵触。行政许可法明确规定，地方性法规可以在设定的行政许可事项范围内对实施行政许可作出具体规定，但是不能增加、减少行政许可的种类或者审批条件。因此，地方性法规在制定时应当遵循上位法的原则，不能超越上位法赋予的权限。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政许可法》第十九条 地方性法规可以在设定的行政许可事项范围内对实施行政许可作出具体规定，但是不能增加、减少行政许可的种类或者审批条件。
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