| 问题 | 反补贴调查确定实质损害威胁的因素有哪些？ |
| 释义 | 现在是全球化的时代，所以，在实际贸易中，有些国家为保护自家的产品，确保其能够在异国他乡生存，一般会给予一定的补贴。不过，如果补贴过了，那么在给进口国产业造成影响了，可能还会被反补贴调查。 实际上，确定实质损害威胁，审查时不限于以下因素： 1、补贴的性质及可能对贸易造成的影响； 2、表明进口很可能发生实质增长的补贴产品进口的大幅增长率； 3、表明进口很可能发生实质增长的补贴进口产品生产者生产能力的增长。在采用这一指标时应考虑其他国家（地区）市场可能吸收的增加的出口量； 4、进口产品是否正以将大幅压低或抑制国内同类产品价格的价格进口，并且将很可能导致对进口产品需求的增加； 5、被调查产品的库存情况。 确定进行反补贴调查了的，反补贴调查主要要走下面几道程序： 1、在反补贴调查中，有关利益成员方和全部利益方以书面形式提出其认为与调查有关的情况和意见，并尽快通知所有有利害关系的各当事者。 2、出口商、外国生产商或有利害关系的成员方在受到问卷调查后的30天内予以答复，必要时可再延长30天。 3、在调查中，调查当局对属于机密性质的资料、信息，如未经同意，不得泄露。 4、在征得企业、当事成员方的同意后，可到其他成员方境内进行调查。 5、在利益成员方或利益各方在合理的时间内拒绝接受或不提供必要的信息，或严重阻碍调查，则肯定的和否定的，初步和最终的裁决，可在已有事实的基础上作出。 6、在作出最终裁决以前，调查当局应就形成决定的重要事实通告利益成员方和所有利益方，以使利益各方有足够时间维护其利益。 7、调查当局也对被调查产品的工业用户、消费者组织提供机会，由其提供被调查产品的补贴、损害和因果资料。 8、在利益各方，尤其是小公司遇到资料提供的困难时，调查当局要进行帮助。 最后，在实际中，因为反补贴调查专业性较强，而且又是涉及国与国之间的经济利益问题，所以，建议最好在必要的时候找个专业律师介入。 一、工路施工质量缺陷的处理与避免 质量缺陷是指施工中存在的问题。在施工中，质量缺陷是不可避免的，但是可以尽可能减少或减小，特别是质量事故可以完全避免。 (一)质量缺陷的处理方法 质量缺陷的处理概括起来应做好以下两大工作： 1、质量缺陷性质的确定 这是最终确定缺陷问题处理办法的首要工作和根本依据，一般通过下列方法来确定缺陷性质： (1)了解和检查 是对缺陷工程进行现场情况、施工过程、施工设备和全部基础资料的了解和检查，主要包括调查、检查质量试验检测报告、施工日志、施工工艺流程、施工机械情况、以及气候等。 (2)检测与试验 通过检查和了解可以发现一些表面的问题，得出初步结论，但往往需要进一步的检测与试验来加以验证。检测与试验，主要是检验该缺陷工程的有关技术指标，以便准确找出产生缺陷的原因。例如，若发现水泥稳定碎石基层强度达不到要求时，则在检查强度指标的同时，还要检查水泥剂量、水泥与砂石的物理化学性质，以便发现强度不足的原因是原材料是否与配合比时的原材料有变化或有质量问题或配合比有问题，还是因为其它如气候影响施工压实之类的原因造成的。检测和试验结果将作为确定缺陷性质的主要依据。 (3)专门调研 有些质量问题，仅仅通过以上两种方法仍不能确定，如有一些工程在发现问题时，有些指标是无法证明是否满足规范要求的，只能采用参考的检测方法。像水泥路面的裂缝、表面脱落等强度问题发生，规范要求是28天的强度，而对已经浇筑的混凝土是无法再检测的，只能通过规范以外的方法进行检测，其检测结果作为参考依据之一。为了得到这样的参考依据并对其进行分析，往往有必要组织这方面专家或专题调查组，提出检测方案，对所得到的一系列参考依据和指标进行综合分析研究，找出产生缺陷的原因，确定缺陷的性质。这种专题研究，对缺陷问题的妥善解决作用重大。如在2011年我市农村公路洋松线水泥路面施工中也出现了一些强度缺陷问题。为了处理工程缺陷，专门组织了以交通运输局总工挂帅的专家调查组，对该项目进行了调查和检测，通过外观尺寸、病害程度、原材料调查、公路交通量调查，制定了缺陷补救方案。这就是专门调研取得缺陷处理依据的实际案例。 |
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