问题 | 如何开展征地拆迁工作 |
释义 | 一、在征地拆迁过程中要加强领导、健全制度,从组织上保障征地拆迁工作; 坚持落实征地拆迁工作党政“一把手”负责制、 辖区属地管理负责制,形成党(工)委统一领导、部门齐抓共管、社会配合参与、拆迁公司具体负责的工作总体格局。建立健全领导小组、相关工作组和工作责任制、保证金等制度,从制度上消除领导层与管理层、管理层与执行层之间的责任空档,使工作与责任、奖惩挂钩,使拆迁工作在领导责任 上真正落到实处。如金汁河上段沿岸带状公园工作建设。 二、在征地拆迁过程中要把握政策、宣传到位,从思想上保障征地拆迁工作; 征地拆迁工作是一项具有普遍性、政策性,而又十分深刻的社会利益重新分配工程,其中特别是农民群众的根本利益是否得到了真实的维护关系到社会发展和稳定的大局。大量由此而引发的上访已一再提醒我们,在发展的过程中,必须保持应有的公平,站在维护政权稳定来反思 要如何在实际工作中是否真正贯彻“三个代表”重要思想,真正代表最广大人民群众的根本利益。 一是要宣传好政策。要加强征拆补偿政策的宣传,引导和教育广大群众自觉遵守法律法规,满足群众的合理诉求,提高工作透明度,解除群众的顾虑,提高拆迁户的积极性和自觉性。二是要强化资金监管。最好的办法就是坚持阳光规范操作。征地拆迁安臵工作的各个阶段、各个环节,都要坚持做到公开、公平、公正,切实做到按程序办理、依法办理。监察、财政、审计等部门要认真做好征地拆迁费用的发放和监管工作,严格按标准补偿到户到人,对征地安臵经费切实做到征拆面积、等级、补偿标准公开,村组户拆迁人数公开,村组户的补偿费用公开。 三是立足本职,为民尽责。拆迁安臵工作是一项重要工作,同时也是一项民心工程。 三、在征地拆迁工作中要以人为本,真实代表农民群众的根本利益要维护群众利益一定要把城市规划、项目建设与维护好人民群众的利益有机结合起来; 在征地拆迁安臵过程中,要把保护人民群众的利益放在首位,始终坚持以人为本,既认真落实好征地拆迁补偿政策,保证各项补偿及时兑现,又妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题。在政策范围内,一定要维护和满足好群众、单位,尤其是企业的合法利益,最大限度地按政策高限执行,努力争取不出现“钉子户”。 征地拆迁安臵过程事关是农民群众生活方式转变,根本利益调整的过程,涉及广大被拆迁农民的根本利益。一是既有利益格局丧失。现有征地拆迁基本上是城郊农民,征地拆迁导致农民多重既得利益的丧失,其长期可靠的、稳定的农业耕作收益丧失是最普遍的利益丧失;部分农 四、民相当普遍的房租收入丧失; 征地补偿的政策性缺陷。各地的征地拆迁补偿政策各异,基本标准停留在按农民土地市场产生的若干信款的基础,而生产安臵由以前为转户转业(计划经济下安排工作)变为现行的货币安臵(数万元到数十万、百万甚至千万元不等),实际上是土地征用后就意谓生产资料的失去,有三大现实问题没有很好地解决。一是生活出路无着。二是现实利益分配不公。因为,农民自身素质和农业文化的客观局限性,加上现在就业形势很紧张,农民失地即意味着手失业。三是城郊土地实际价格与征地补偿价格差距较大,而差额部分政策只有获取了少量,大部分由用地单位(行政划拨地)、开发商无偿取得,存在比较严重的分配不合理。 |
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