| 问题 | 居民楼开加工厂怎么投诉？ |
| 释义 | 律师解析： 一、借力改革推动企业迈向市场化 三项制度改革，一方面是对企业体制机制、人力资源管理进行革新；另一方面是促进企业走向市场化的重要推动力。因此，企业在进行顶层设计时，切忌将三项制度改革当作“命题作文”，仅仅围绕“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减”大做文章；而是应当开阔思路，将改革任务的核心目的融入到企业管理中，使改革服务于企业建设，激发企业的真正活力。同时，对于以上这一点的认识，既要融入到企业的改革工作方案里，也要贯彻到对员工、管理人员的宣贯活动中，使企业上下对于改革形成统一认识，间接减小改革阻力。关于借力三项制度改革，各家标杆企业做法各异。例如某央企服务业集团公司以扩大市场化选聘范围、加强员工市场化流动、实行高效灵活分配、强化考核结果运用为重点；某央企制造业集团公司则以精简机构编制、明确领导人员退出底线和方式、优化员工总量结构、完善工资效益联动机制为重点。可以看到，不同的企业在落地改革中工作方向一致，但工作重点和发力点并不相同。从企业战略、实际效益出发，思考三项制度改革的助推作用，再针对性地布置改革重点任务，相较“大而全”的改革方式，更有利于取得实质性突破与进展。 二、分类推进“先富带动后富” 企业的下属单位可能存在业态不同、所处发展阶段不同、经营效益不同、管理习惯不同等诸多差异，因此企业在整体推进三项制度改革时切忌一刀切，而需针对下属单位的实际情况分类制定分阶段改革目标。 分类体现在两个方面： 第一方面是对下属企业分类，可以按照企业落地三项制度改革的难易程度、适宜推进改革的广度与深度或者企业的人力资源管理水平等方式进行分类； 第二方面是对改革任务的分类，可以按照任务落地的相对难易程度、“三能”的不同方面、人力资源的六大模块等方式进行分类。将分类后的企业与任务内容匹配起来，进而制定完成目标与对应的时间节点。对于适用于所有企业的基本任务可以单列。改革实施方案制定完成后，结合下属单位的经营效益、管理现状、改革推进进展、改革意愿，可以采取集团总部先行先试，也可以选择部分下属企业作为典型示范，通过加大宣传力度、促进企业间交流分享，带动改革推进慢、改革难度大、改革意愿弱的企业。 三、辅助督导激励与惩戒并行 正略咨询对客户进行了广泛调研，结果显示，下属企业在改革过程中遇到的主要问题有以下四方面： 一是改革方案缺乏具体落地的计划、路径、配套办法； 二是在实操落地过程中，对政策、工具、方式、方法理解不到位； 三是人力资源管理体系中缺乏评估管理、各项管理之间联动性不足； 四是改革氛围不足，员工不了解改革的意义。 【法律依据】： 《中华人民共和国行政处罚法》 第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 |
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