| 问题 | 中央企业投资监督管理暂行办法实施细则 |
| 释义 | 法律分析： 1、企业应当按照《办法》第五条、第六条的规定，制定投资决策程序和管理制度，明确相应的管理机构，并报国资委备案。 企业投资管理制度主要包括下列内容： （一）企业负责投资管理机构的名称、职责，管理构架及相应的权限； （二）投资活动所遵循的原则、决策程序和相应的定量管理指标； （三）项目可行性研究和论证工作的管理； （四）项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施过程的管理； （五）产权收购和股权投资项目实施与过程的管理； （六）项目后评价工作体系建设与实施的管理； （七）投资风险管理，重点是法律、财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案； （八）责任追究制度。 2、国资委对企业投资决策程序与管理制度中存在的问题，应当及时与企业进行沟通并给予指导完善。 3、企业投资活动应遵循《办法》第六条规定，并结合企业实际情况研究提出相应的定量管理指标，纳入企业投资管理制度。 定量管理指标应当主要包括下列内容： （一）企业发展规划期内非主业资产规模占企业总资产合理比重和年度投资中非主业投资占总投资的合理比重的内控指标； （二）企业发展规划期内资产负债率的控制指标； （三）企业内部投资收益率的控制指标。未建立指标体系的企业可参考国家有关部门发布的《建设项目经济评价方法与参数》，结合企业实际情况提出。已建立指标体系的企业也可参考相关参数进行修正； （四）发展规划期内各类投资活动中自有资金的合理比重； （五）发展规划期内各年度新开工项目投资额占总投资的合理比例。 上述（一）、（二）两项指标由企业在发展规划中提出，经国资委审核确认后作为国资委对企业投资活动监督管理的基础指标。其余三项指标作为国资委监管企业投资活动的参考指标。企业可根据本企业实际情况，增加相应的定量管理指标。 4、国资委对企业年度投资计划外追加项目，按照《办法》第十条和本实施细则第八条、第九条办理。 5、企业在投资活动中发生重大事项，应当按照《办法》第十一条规定及时向国资委报告，如发生《办法》第十一条（二）、（三）项情况，国资委依据《办法》第九条规定和本实施细则第八条、第九条进行管理，并对需要回复的及时回复企业。 法律依据： 《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》 第三条 企业应当按照《办法》第五条、第六条的规定，制定投资决策程序和管理制度，明确相应的管理机构，并报国资委备案。 企业投资管理制度主要包括下列内容： （一）企业负责投资管理机构的名称、职责，管理构架及相应的权限； （二）投资活动所遵循的原则、决策程序和相应的定量管理指标； （三）项目可行性研究和论证工作的管理； （四）项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施过程的管理； （五）产权收购和股权投资项目实施与过程的管理； （六）项目后评价工作体系建设与实施的管理； （七）投资风险管理，重点是法律、财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案； （八）责任追究制度。 第四条 国资委对企业投资决策程序与管理制度中存在的问题，应当及时与企业进行沟通并给予指导完善。 第五条 企业投资活动应遵循《办法》第六条规定，并结合企业实际情况研究提出相应的定量管理指标，纳入企业投资管理制度。 定量管理指标应当主要包括下列内容： （一）企业发展规划期内非主业资产规模占企业总资产合理比重和年度投资中非主业投资占总投资的合理比重的内控指标； （二）企业发展规划期内资产负债率的控制指标； （三）企业内部投资收益率的控制指标。未建立指标体系的企业可参考国家有关部门发布的《建设项目经济评价方法与参数》，结合企业实际情况提出。已建立指标体系的企业也可参考相关参数进行修正； （四）发展规划期内各类投资活动中自有资金的合理比重； （五）发展规划期内各年度新开工项目投资额占总投资的合理比例。 上述（一）、（二）两项指标由企业在发展规划中提出，经国资委审核确认后作为国资委对企业投资活动监督管理的基础指标。其余三项指标作为国资委监管企业投资活动的参考指标。企业可根据本企业实际情况，增加相应的定量管理指标。 |
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