| 问题 | 行政处罚听证的时间是否计入办案期间 |
| 释义 | 1.行政处罚当事人有要求举行听证的权利，应当依照程序进行，行政处罚听证开始之前各环节的具体天数有如下规定：一是行政机关告知当事人有举行听证的权利后，要求听证的当事人应在三日内提出；二是行政机关应在听证开始七日前通知当事人时间、地点。因此从当事人决定提出听证到听证开始最多有十天的准备时间。 一、第三百条听证的举行 公安机关决定予以听证的，听证主持人应当在收到当事人申请之日2日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行的7日前，将听证通知书送达当事人，由当事人在通知书送达回执上签字。 第三百零一条听证的程序 (一)书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务，听证主持人介绍主持人、听证员和书记员，询问核对听证参加人的身份，宣布听证开始； (二)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议； (三)当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据； (四)当事人和案件调查人员进行论证和辩论； (五)听证当事人的最后陈述； (六)听证笔录交当事人审核无误后签字或盖章。 第三百零二条听证结束后，听证主持人应当依据听证情况提出书面意见。公安机关负责人应当依据听证主持人的意见和听证笔录，依照《行政处罚法》第三十八条作出具体决定。 二、行政听证的程序有那些呢？ 1、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等几种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 2、当事人收到行政处罚听证告知书后，可以根据具体情况考虑是否行使要求听证权。如果要求听证，则应当在行政机关告知后的3日内提出，否则视为放弃听证的权利。 3、行政机关接受当事人的听证申请后，经审查符合听证条件的即应组织听证。组织听证的过程主要分为两个阶段：听证的准备阶段和听证的举行阶段。 (1)听证的准备阶段主要作好以下工作：行政机关确定组织听证后，应当指定听证主持人，确定听证的时间和地点。听证主持人必须是行政机关中非直接参与本案调查的人员。然后，组织听证的行政机关应当在听证的7日前向当事人发出行政处罚听证通知书，告知当事人举行听证的时间、地点及听证主持人等事项，并将听证的有关事项通知本案的调查人员。当事人认为主持人与案件有直接利害关系的，有权申请回避。 根据行政处罚法的规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。因此，组织听证的行政机关应当发布“听证公告”，载明举行听证的案由、时间、地点，以便当事人以外的其他相关人员申请参加听证和群众旁听。 (2)听证的举行阶段。举行听证时按下列顺序进行调查：由调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据，以及给予行政处罚的建议；由当事人及其代理人申述自己的意见、理由，提供相应的证据；由双方进行质证、辩论；主持人宣布听证辩论结束，由当事人及其代理人作最后陈述。 听证应当制作笔录，主持人宣布听证结束后，告知当事人阅读听证笔录或者由书记员向他们宣读听证笔录，当事人确认无误后，在笔录上签名或盖章。 听证程序结束后，由听证主持人将听证笔录报送行政机关负责人审查，作为作出有关行政处罚决定的依据。 三、听证的适用范围是什么 听证适用范围： 1、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 2、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 听证程序如下： 1、听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性； 2、书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始； 3、听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避； 4、听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等； 5、当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩； 6、在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论； 7、其他听证参加人进行陈述； 8、调查人、听证申请人进行最后陈述； 9、主持人宣布听证会结束。 当事人提出听证要求，首先应具备的一个前提，就是当事人对行政机关作出的行政处罚，在违法事实的认定上有重大分歧。如果当事人与行政机关对违法事实的认定无异议，则不必举行听证。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。 |
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