| 问题 | 江苏省农村土地承包法 |
| 释义 | 法律分析：目前正在实施的《土地承包法》是于2018年12月29日进行了第二次修订的版本。涉及的新内容有：1、改变了以往进程农户必须退出承包的规定；2、规定土地经营权可以入股；3、承包土地的承包方资格放宽；4、承包耕地的最长期限延长；5、承包人可以对承包地进行二次流转；6、土地承包的用途不再强制规定为农业用途等。 一、承包期内户口迁出，原承包的土地需要退还吗？ 1、集体经济组织成员迁出本集体经济组织，符合法定条件的，其承包的土地可以不退还集体。 《农村土地承包法》第五条规定：“任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第二十六条规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。” 根据以上法律规定，土地承包人在承包期限内迁出集体经济组织，视情况不同对所承包的土地享有的权利也不同： 如果迁出方是举家迁入小城镇并落户的，可以保留承包土地的权利并可以在法律规定的范围内流转。 2、如果迁出方是举家迁入地级市以上城市，并转为非农业户口的，应当向集体经济组织交回所承包的土地。法律规定中所指称的“落户”和“转为非农业户口”都是指由农业户口转为非农业户口。 《土地管理法》第四十七条的规定“征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。”这表明，安置补助费的适用对象是需要安置的农业人口。而在土地征收之前就已经迁出集体经济组织并获得小城镇非农业户口的人，不属于本条所规定的农业人口。集体经济组织成员迁入小城镇落户、并保留集体土地承包经营权的，应不能取得安置补助费。 二、第二轮承包土地证期限 第一轮承包是指实行家庭联产承包时算起，我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年前后开始到1997年止，承包期为15年。 第二轮土地承包则规定了土地承包30年不变。 农村土地承包法第20条规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 农村土地承包法第26条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 法律依据：《农村土地承包法(2018修正)》第十七条：承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第二十一条：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。第二十七条：承包期内，发包方不得收回承包地。 国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。 承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。 承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 |
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