| 问题 | 一般来说转包合同的效力是如何的呢？ |
| 释义 | 一般来说，合同的效力是指符合法定有效要件的合同对合同主体及合同关系外第三人的法律约束力。因此，土地承包经营权流转合同的效力可以界定为，符合法定有效要件的土地承包经营权流转合同对流转双方当事人及流转合同关系外第三人的法律约束力。土地承包经营权流转合同对第三人的效力表现为包括发包人在内的任何第三人负有不得侵害土地承包经营权流转双方当事人权益的义务，如不得非法干涉受让方对依流转合同取得的土地进行经营的权利，不得擅自截留、扣缴流出方所享有的土地承包经营权流转收益等，否则应承担相应的法律责任。土地承包经营权流转合同对第三人的效力中，较为复杂的是对作为农地所有人的农业集体经济组织的效力。 1.土地承包经营权流转方的权利 土地承包经营权流转方的权利主要包括如下几点： (1)土地承包经营权流转的收益权。《农村土地承包法》第36条规定：土地承包经营权流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。土地承包经营权流转的收益，表现为转包的转包费、出租的租金或者转让的转让费等，具体数额由流转方和受让方在流转合同中协商确定。土地承包经营权流转收益归流转方(承包方)所有，是承包方享有土地承包经营权的收益权能的要求。需要补充说明的是，由于土地承包经营权的流转既没有改变农地的所有权性质，也不影响农地所有人对于土地的权利。因而农地所有人既不能单独享有也不能与承包人分享土地承包经营权流转的收益。 (2)土地投入的补偿权。流转方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的。土地承包经营权依法流转时，有权获得相应的补偿。对承包地的投入，包括为增加地力进行土壤改良。为方便灌溉而修渠、打井、安置灌溉设施，为种植蔬菜搭建大棚等。在土地承包经营权流转时，受让方成为直接的受益者。根据谁受益谁补偿原则，这一投入在土地承包经营权流转时，受让方自应给予补偿。从客观上讲，农业生产能力的提高并非一朝一夕的事，它是土地承包经营权人对土地长期投入的结果。为了稳定农民对土地的投入，避免一些农户担心自己投到土地上的财力、物力会因土地的流转受损。因而在经营土地时精于算计。不对土地作长期性经营投入，甚至出现掠夺性经营等短期行为。也有必要对承包人在承包地上的投入给予补偿。 (3)监督受让方依法经营的权利。监督受让方依法经营主要是指监督受让方在经营的过程中维持土地的农业用途、维持地力以及不得抛荒等。在土地承包经营权转包或出租的情况下，由于转包人或出租人对土地承包经营权的产权不变，转包人或出租人与农地所有人(发包人)之间仍然存在土地承包法律关系，转包人或者出租人仍然以承包人的身份对发包人负有依法经营的义务，承包人享有监督受让方依法经营的权利正是其履行对发包人的义务的必要手段。 |
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