| 问题 | 申请行政复议的人员都有哪些类型呢？ |
| 释义 | (一)公民。 可以提起行政复议的公民分为三类： (1)具有中华人民共和国国籍的中国公民; (2)受中国法管辖的具有中华人民共和国以外的某国国籍的外国公民; (3)受中国法管辖的不具有任何国家国籍的无国籍人。不论是以上哪种情况，公民在不服行政机关的具体行政行为时都有权申请行政复议。如《中华人民共和国外国人人境出境管理法》第29条规定：“受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起l5日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决。” (二)法人。法人，是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。即依法成立的有一定的财产或者经费及自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任的组织。按其性质和设立的目的的不同，可分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等。其中企业法人既包括在我国设立的中国法人，也包括在外国设立的、而在我国境内从事生产经营活动的外国法人。如《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第十五条规定：“合营企业同税务机关在纳税问题上发生争议时，必须先按照规定纳税，然后再向上级税务机关申请复议。申请行政复议的人员都有哪些类型呢？这里的合营企业就是法人。特别值得一提的是，行政机关作为行政管理相对人时，不服另一行政机关的具体行政行为，也可以作为申请人申请行政复议。属于其他组织。但从我国现行法的实际情况看，合伙组织一旦成为法人，即不再称之为合伙组织。因此，本条所指的合伙，都是指未组成法人的合伙组织，属于其他组织之列。进一步分析，合伙组织又可以按其登记成立的法律形式，分为依法登记为企业的合伙组织和未依法登记为企业的合伙组织。故本条将合伙组织分为合伙企业和非企业的其他合伙组织。 (1)合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议。之所以如此规定，是因为合伙企业是依法核准登记的企业，具有自己的名称、办公场所及内部的组织机构，这类合伙企业已经具备了法人基本特征，具有相应的以企业的名义对外承担法律责任的能力，因此可以以该企业的名义申请行政复议。同时，由于该企业在在核准登记时要确定执行合伙事务的合伙人，该合伙人是合伙企业的负责人，相当于法人的法定代表人，可以对外以合伙企业的名义实施一定的行为，因此，由该合伙人作为合伙企业的代表参加行政复议，能够有效地代表、维护合伙企业的合法权益。 (2)非企业的其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。之所以如此规定是因为，非企业的其他合伙组织未经依法登记，没有法律承认的组织机构和代表人，每个合伙人在合伙组织中承担共同的责任，因此只有他们共同申请行政复议，才能更好地维护合伙组织的合法权益。从这个意义上讲，此时的申请人已经不是合伙组织，而是作为共同行政复议申请人的各合伙人。以上就是申请行政复议的人员类型解答，仅供参考。 |
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