| 问题 | 三孩生育政策细则 |
| 释义 | 实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。 一、非婚生育和违法生育是一回事吗？ 非婚生育和违法生育不是一回事。非婚生子女，是指父母非婚姻关系所养育的子女；违法生育是违反我国计划生育法进行政策外的生育。比如说，我国法律规定，一对夫妻可以生育三个子女。那么他们生第四个孩子的话，就属于违法生育；而非婚生育包括未婚生育，和婚外情生育等。 二、全国优化生育政策 实施优化生育政策及配套支持措施具有十分重要的意义，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。 三、社会扶养费是怎么回事 违反计划生育的，应当缴纳社会抚养费。我国以前提倡一对夫妻只生育一个子女，夫妻双方违反计划生育，生育两个或两个以上的，应当去行政机关缴纳社会抚养费，我国目前提倡一对夫妻可以生育三个子女，就把社会抚养费取消了，夫妻双方不再缴纳社会抚养费，可以按照自身的情况进行生育。 【本文关联的相关法律依据】 《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》组织实施好三孩生育政策 （一）依法实施三孩生育政策。修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。各省（自治区、直辖市）综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，做好政策衔接，依法组织实施。 （二）取消社会抚养费等制约措施。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。依法依规妥善处理历史遗留问题。对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，加强宣传倡导，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。 （三）建立健全人口服务体系。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加强基层服务管理体系和能力建设，增强抚幼养老功能。落实生育登记制度，做好生育咨询指导。推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。 （四）加强人口监测和形势研判。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。依托国家人口基础信息库等平台，实现教育、公安、民政、卫生健康、医保、社保等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。 |
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