| 释义 |
律师分析：
提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策是在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 。
【法律依据】：
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 七、坚持共享发展，着力增进人民福祉 （八）促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。
积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。
坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。
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