| 问题 | 挪用公款的概念是什么？ |
| 释义 | 挪用公款是指国家工作人员利用职务便利，将公款用于个人非法或营利活动的行为。挪用公款罪构成要件包括客体（公共财产所有权）、主体（国家工作人员）、客观方面（利用职务便利挪用公款）和主观方面（明知是公款故意挪作他用）。挪用公款罪构成严重的，将受到刑事处罚，最高可判处无期徒刑。挪用用于救灾等公益事业的，将被从重处罚。 法律分析 一、什么是挪用公款 挪用公款是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动或进行营利活动的行为。 挪用公款用于非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是犯罪行为，构成挪用公款罪。 《刑法》第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 二、挪用公款罪构成要件 1、客体 本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益。 2、主体 本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。 3、客观方面 本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。 4、主观方面 本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的。 结语 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，将公款用于个人非法活动或营利活动的行为。根据《刑法》第三百八十四条，挪用公款罪构成要件包括客体、主体、客观方面和主观方面。行为人明知是公款而故意挪作他用，以非法取得公款的使用权为目的。挪用公款罪严重影响国家财产所有权和财经管理制度，应予严惩。对于用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的挪用行为，应更加严厉追究责任。 法律依据 中华人民共和国反洗钱法：第二章 反洗钱监督管理 第十一条 国务院反洗钱行政主管部门为履行反洗钱资金监测职责，可以从国务院有关部门、机构获取所必需的信息，国务院有关部门、机构应当提供。 国务院反洗钱行政主管部门应当向国务院有关部门、机构定期通报反洗钱工作情况。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。 中华人民共和国反洗钱法：第一章 总 则 第四条 国务院反洗钱行政主管部门负责全国的反洗钱监督管理工作。国务院有关部门、机构在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。 |
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