问题 | 税务局是垂直管理吗 |
释义 | 国家税务局是中央垂直单位,上至国家税务总局下至省市县级国税局。也就是说由于工作业务的性质决定这些单位不受地方政府的影响,不论从业务上还是行政上,都隶属上一级,与地方政府没有任何关系,单位的领导是上一级机关任命,人员由上一级统一安排、工资由上一级机关拨付。 垂直管理部门的特点是什么? 1、垂直管理和分级管理是相对而言的。与垂直管理相对应的是属地化管理,采用这类管理机制的政府职能部门通常实行地方政府和上级同类型部门的双重领导,上级主管部门负责管理业务事权,地方政府负责管理人、财、物,且纳入同级纪检部门和人大监督。政府职能部门实行垂直管理,就意味着脱离地方政府管理序列,不受地方政府监督机制约束,直接由省级或者中央主管部门统筹管理人、财、物、事。不同部门的垂直管理机制在具体运作过程中,还有很多差别,如部分业务职能局独立出来实行垂直管理,不是全部事务实行垂直管理,垂直管理层延伸到地级市、区县或者乡镇街道。实行垂直管理部门共同的特点就是垂直性、相对独立性,业务运行基本上脱离同级政府的行政管理框架,封闭在系统的条条框架内,而且特别强调业务的敏感性和保密性。 2、垂直管理,是中国人民政府管理中的一大特色,而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国比较重要的政府职能部门,主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门,如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。 法律依据 《中华人民共和国宪法》 第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 |
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