问题 | 行政征用与行政征收的异同分析 |
释义 | 行政征用和行政征收是国家为公共需要而实施的行政行为,行政征收将财产所有权收归国家,而行政征用暂时取得被征用方财产的使用权;行政征收一般无偿,行政征用应给予适当补偿;行政征收针对特定国家利益,行政征用具有应急性;行政征收包括税费和财产征收,行政征用针对财产使用权或劳务。行政征收的类型包括税收征收、资源费征收和建设资金征收。 法律分析 一、行政征用和行政征收的异同有哪些? 行政征用和行政征收的相同点: 行政征收和征用都是国家为了公共需要而实施的具体行政行为,作出行为的主体必须为行政主体,行为对象都是行政相对人。 行政征用和行政征收的区别是: 1、法律效果不同:行政征收的结果是将财产所有权从相对方收归国家;而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权,不发生财产所有权的转移。 2、是否有偿:行政征收一般是无偿、强制性的,法律另有规定除外;行政征用应当给予相对人适当比例的补偿。 3、行为性质不同:行政征收一般是特定国家利益需要,但行政征用具有一定的应急性,针对突发性的公共事件要立即采取措施,处理危机情况,这种情形下就可能发生行政征用。 4、内容不同:行政征收一般包括税费征收和财产征收,如个人所得税、排污费、港口建设费、公路养路费等;行政征用针对财产使用权或劳务。 二、行政征收的类型有哪些? 1、税收征收。它是行政征收中最主要的方面。 2、资源费征收。在我国,城市土地、矿藏、水流、山岭、草来地、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有。单位和个人在开采、使用国有资源时必须依法向国家缴纳资源费。如水资源费的征收、矿产资源补偿费的征收等。 3、建设资金征收。这是为确保国家的重点建设,解决重点建设资金不足问题面向公民、法人或其他组织实施的征收。如,公路养路费的征收、港口建设费的征收、国家能源交通重点建设基金的征收等。 常见的行政征收,类似于税务机关要征税,个人在开采水资源的过程中也要交纳相关的费用,而行政征用比较常见的就是在征用土地使用权的过程中,自然也要征用了地上建筑物,或者说行政单位征用劳务工等行为。 结语 行政征用和行政征收是国家为了公共需要而实施的行政行为,有一些共同点和差异。它们都由行政主体对行政相对人实施,但法律效果、是否有偿、行为性质和内容等方面存在差异。行政征收涉及税费征收和财产征收,而行政征用则针对财产使用权或劳务。行政征收主要包括税收征收、资源费征收和建设资金征收等。行政征用常见于土地使用权征用和劳务征用等情形。 法律依据 国有土地上房屋征收与补偿条例:第四章 法律责任 第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 国有土地上房屋征收与补偿条例:第三章 补 偿 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括: (一)被征收房屋价值的补偿; (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。 市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。 国有土地上房屋征收与补偿条例:第二章 征收决定 第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。 市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。 房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。 |
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