| 问题 | 包工包料是否属于违法分包行为？ |
| 释义 | 包工包料和分包在家庭装修中的区别及违法分包的处罚。包工包料是装饰公司负责全部施工工作，业主只需付款和验收。分包是总承包单位将工程的一部分发包给资质单位，但总承包人仍承担连带责任。违法分包将面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。违反建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例等法规将受到相应处罚。 法律分析 什么是包工包料 包工包料这个名词在家庭装修当中指的就是，由装饰公司把与施工有关的工作全部负担起来，而业主所扮演的角色只是付款以及对工程进行验收。包工包料是装饰公司采用的比较普遍的做法，这种做法可以省去客户很多麻烦。包工包料俗称“全包”。就是委托家庭装修公司从设计、购料到施工提供“一条龙”服务。这种承包形式，现在已被多数装修户所接受。 什么是分包 分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。 违法分包的处罚 (1)根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。” (2)根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。” (3)根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。” (4)根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条，“违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，以及接受转包和用他人名义承揽工程的，按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门依据有关法律法规另行制定。” 结语 包工包料是装修行业中常见的一种服务方式，由装饰公司承担施工工作，业主只需支付费用和验收工程。分包则是指工程总承包单位将部分工程发包给具备相应资质的承包单位。根据相关法律法规，违法分包将面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书的处罚。合规经营是保障装修行业健康发展的重要因素，各方应遵守相关法规，确保施工质量和合同履约。 法律依据 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法（2019修正）：第四章 建筑工程监理 第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 |
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