| 问题 | 比较违法和非法的区别 |
| 释义 | 从大体上看，非法和违法是两个相近似的概念。但还是有所不同的。非法的相对概念是合法，而违法的相对概念是不违法。如果直接区分非法与违法是很难的，但如果区分非法和违法的概念是以区分合法和不违法是否属于同种范畴的概念的方法就很容易了。 一、如何理解行政处罚是一事不再罚原则？ “一事不再罚”原则是法理学上的概念，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的同种类处罚。理解这一概念需要注意以下几点：第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。第四，同一违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。 二、如何正确认定贪污罪 （一）区分罪与非罪 认定贪污罪与一般贪污违法行为时，应把握以下方面： 1、要看行为人贪污的数额是否达到5千元。其中，贪污的数额按累计方法计算。对于行为人贪污的数额达到5千元的，无论其情节如何，均构成贪污罪；而对于贪污的数额尚未达到5千元的，一般应视为一般贪污违法行为。 2、要看行为人的贪污情节。其中，贪污情节主要针对贪污数额不满5千元的贪污行为。如果贪污数额不满5千元，贪污情节较轻时，对该贪污行为就应认定为一般贪污违法行为。如果贪污数额不满5千元，但贪污情节较重时，对该贪污行为就应认定为贪污罪。 （二）贪污罪既遂和未遂的认定 认定贪污罪既遂与否，应把握以下两点： 1、看行为人的贪污行为，是否符合贪污罪构成要件的特征。其中，衡量非法占有的标准，是行为人是否实际已非法占有了公共财物或非国有单位的财物。如果已实际非法占有了，即视为既遂。 2、看行为人的贪污行为，是否造成了客观的危害结果。其中，衡量造成了客观危害结果的标准：一是贪污数额实际上已达到5千元；二是贪污数额虽然实际上尚未达到5千元，但客观上存在贪污情节较重的事实。 对于符合上述两方面的贪污行为，就可以认定为贪污罪既遂。 三、违法所得和非法获利的区别 违法所得是指行政相对人从事违反国家法律、法规规定的活动，即实施了国家法律、法规禁止的行为，或未履行法定义务的获利额。 非法获利或称不法利益或不义之财，通常指：犯罪所得。犯罪所得。收受他人的犯罪所得之赠与。黑吃黑，掠夺他人的犯罪所得。在司法上，对于判刑确定的不法所得，大多会没收，或加征罚锾。而收受他人之不法所得，可能会被视为受益人，而视同共犯。 非法是指不符合法律规定。非法获利是指不合法的收入。非法所得的外延大于违法所得的外延。非法获利可能是违法的收入，也可能是不违法的收入。在行政立法中，大多数“非法获利”与“违法所得”的含义是一样的，只是在不同的法律、法规中,立法者使用了不同的提法。 |
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