| 释义 |
国家土地使用标准对房屋的规定，具体如下：1、国家实行土地用途管制制度国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，把土地分成农用地、建设用地和未利用地；2、严格限制了农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护；3、前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包含了耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
一、农村宅基地是建设用地吗
是，根据《土地管理法》第4条的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》(GBT20210-2021)的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。
二、非法占有农用地情形
根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，改变被占用土地用途，是指行为人违反土地利用总体规划或者计划，未经批准或者骗取批准，擅自将耕地、林地等农用地改为建设用地或者改为其他用途的情况。
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