| 问题 | 划拨土地与出让土地的区别及划分 |
| 释义 | 划拨土地与出让土地的主要区别在于使用范围、对价、使用期限、转让条件和补偿标准等方面。划拨土地是政府无偿提供给用地者的，用途主要限于公益事业和基础设施建设，使用者获得土地使用权时只需支付少量补偿费用或无偿获得。而出让土地则需要用地者以市场价从政府手中购得，具有最高土地使用年限的限制，转让时也没有像划拨土地那样的限制。此外，出让土地的补偿费标准较高，使用权人具有更大的处置权。 法律分析 划拨土地与出让土地区别：使用范围不同、取得对价不同、使用期限不同、转让条件不同、补偿标准不同。 【法律分析】 划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用权时仅须支付少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得，出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得。划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。出让土地使用权则有最高土地使用年限的限定。划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。 结语 划拨土地与出让土地在使用范围、取得对价、使用期限、转让条件和补偿标准等方面存在明显区别。划拨土地属政策性用地，使用范围有限，取得土地使用权时仅需支付少量补偿费用或无偿获得。而出让土地则以市场价购得，使用期限有限。在转让方面，划拨土地需经批准机关批准，而出让土地无此限制。补偿费方面，出让土地补偿费标准高于划拨土地。此外，出让土地具有独立物权，而划拨土地使用权受所有权人控制。因此，在土地使用和转让方面，划拨土地与出让土地有着显著的差异。 法律依据 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。 |
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