| 问题 | 如何认定农村土地承包合同效力 |
| 释义 | 合同填写必须整洁规范，严禁自作主张。下列内容必须统一规范： 1、合同封面上的“合同编号”和“鉴证编号”为同一编号; 2、承包方代表姓名”要与身份证一致; 3、承包土地人口”为农户现有人口; 4、“土地承包经营权共有人”与“承包方代表关系”要明确; 5、“承包期限”起始日期为签订合同的现时日期; 6、“承包方签章”如无私章的，应由承包方签名并按手印确认; 7、“承包土地地块情况”长、宽可以不填，面积一定要填，地块“田界”必须准确具体，台账登记不准确具体的应予纠正; 8、“地块地类”只分水田、旱地两类; 9、“承包地附着物情况”要实事求是，不能漏填错填; 10、“鉴证机关签章”必须在对签订合同进行认真审查后进行，不符合质量要求的不能签章。 一、不能确权的土地有哪些 土地不予确权的12种情形。农村宅基地不予确权登记将被回收。 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。 土地确权直接关系到农民朋友的利益，因此一直受到大家的关注。但确权过程中也存在一些不能进行确权登记的情况。 1、主动放弃二轮承包经营权未承担农业税费义务的按无田户处理，不予确权登记。 2.农村二轮承包时，没能力种田没承包的孤寡、单身户、五保户，按无田户处理，不予确权登记。 3、农村土地二轮承包时户口外迁不在册或按当时政策不符合分田条件的人员，目前户口仍在外地或已回迁，要求分田的，暂不处理。 4、农村土地二轮承包时，未承包到户的土地原则上暂不确权登记，归集体所有。 5、在承包土地上未批先建、改变用途的不予确权。 6、承包农户代种他人承包地的，现代种户要求确权的，原则上不予确权。 7、承包地已被依法征占，并已得到相应补偿，确权登记时要从承包地块面积中减除，进行变更登记。（也就是说被依法征占且得到补偿的这部分地块不予登记） 8、承包户的承包地被全部征收、征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的不再确权发证。 9、机动地、经济地、荒地已纳入承包地管理的继续作为承包地管理；未纳入承包地管理的，不再进行确权登记。 10、家庭承包人员死亡的，家庭承包户没有消亡，还按原承包土地确权登记；家庭承包户消亡的，原家庭承包土地不予确权登记。 11、退耕还林领取了林权证的，本次不予确权登记颁证。如果没有领取林权证，但领取了退耕还林补贴，应尊重农户自己的选择。 12、法律法规规定限制土地权利的，不予确定土地承包经营权。 二、对于集体土地流转的相关知识 发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。 在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 《农村土地承包法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包到期后，土地应交回发包方处置，也可以由原承包方申请续期，发包方如果同意，则重新签订承包合同。另外，村委会若不同意续期，把土地公开发包，那么在同样条件下，原承包方有权优先承包使用。到期后肯定不能再建管理用房。地上附着物应归原承包人，由其处分。 需要说明两点： （1）鉴于全国绝大多数地方第二轮承包已结束，有的地方第二轮延包的年限比本法规定的承包期限长的实际情况，为了稳定既存的农村土地承包关系，防止因本法的实施引发重新承包土地，造成不必要的混乱，对法律实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于法律规定的，法律实施后继续有效，不得重新承包土地。 （2）其他方式承包的承包期，由当事人双方协商确定。 【本文关联的相关法律依据】 根据《民法典》第470条规定：合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款： (一)当事人的姓名或者名称和住所; (二)标的; (三)数量; (四)质量; (五)价款或者报酬; (六)履行期限、地点和方式; (七)违约责任; (八)解决争议的方法。 当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。 |
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