| 问题 | 违规列支费用如何定性 |
| 释义 | 法律分析： 贪污款用于公务支出视为从轻情节，不影响贪污行为的定性，理由如下：一是从我国刑法所保护的法益来看，贪污罪侵犯了职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，行为人一旦利用职务之便实施了侵吞、窃取、骗取等手段非法占有公共财物的贪污侵吞行为，职务行为廉洁性和公共财产所有权被侵害的结果就不可逆转。贪污犯罪的核心是针对取得财物的违法性和对公务廉洁性的侵害。二是贪污罪属于故意犯罪，我国刑法理论上将这一犯罪形态分为已完成的犯罪形态和未完成的犯罪形态两种形式，也就是我们刑法学界常说的犯罪既遂、犯罪预备与犯罪中止。从犯罪构成理论看，贪污罪中行为人将公共财物通过利用职务上的便利侵吞、窃取等手段非法占为己有之后，犯罪形态即已完成，犯罪行为即既遂。行为人无论是将赃款用于个人消费还是公务支出，均属犯罪行为实施之后的赃款去向，不影响犯罪构成。三是污罪属于结果犯，法定的犯罪结果发生即犯罪既遂。根据贪污罪的客观构成要件标准，行为人利用国家工作人员的职务便利，非法占有了公共财物就达到了既遂。这里的“占有”应当是客观上使公共财物脱离了国家、单位控制并置于行为人控制之下，一旦行为人将公共财物的控制权转移，就构成了贪污罪，而不论其在控制了公共财物后是将公共财物自我消费还是用于其他用途。四是如若将用于公务开支的款项从贪污赃款中予以扣除，不利于职务犯罪侦查活动的有效开展，将会造成放纵犯罪甚至鼓励犯罪的负面效应。如果将用于公务开支的款项予以扣除，无疑会使犯罪嫌疑人认为，即使贪污了公共财物，如果事发后将这些款项用于公务开支或伪造用于公务开支，那么这部分款项将不会被法院认定追究。 法律依据； 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚: (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 |
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