| 释义 |
加强中国垄断行业法律制度建设的政策思路 根据中国在垄断行业法律制度建设方面存在的问题，借鉴经济发达国家的有关经验，为适应中国社会主义市场经济的要求，提高深化垄断行业改革的有效性，中国垄断行业改革应该采取“以立法为先导”的原则，根据各垄断行业的技术经济特征、现行管理体制和垄断行业改革的目标等因素，由全国人大颁布相应的法律，为深化垄断行业改革确立法律框架。这些法律的主要内容至少应包括：垄断行业改革的目标、程序;改革的主要内容;确定执法机构，明确其责权;规定企业经营许可证的基本内容，明确企业的责权利关系;对价格、服务质量、新企业进入行业的条件、竞争企业间的关系等重要政策问题作出原则规定。同时，在特定垄断行业基本法律的基础上，由相关行业主管部门和管制机构制定具体的法规或规章制度，作为行业基本法的实施细则，以增强法律的可操性和动态适应性。
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