| 问题 | 对非国家工作人员行贿罪与非罪的认定 |
| 释义 | 严格以犯罪构成要件来认定。 根据《刑法》第一百六十四条，只有为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，才构成对非国家工作人员行贿罪。因此，如果虽然财物，但并非为谋取不正当利益，或者数额较小，不构成犯罪。 另外，还要注意行贿罪与工作往来中馈赠礼物的界限。关键在于行为人在给予国家工作人员礼物时，主观上是否有利用国家工作人员职务上的便利为自己谋取不正当利益的目的，如果仅是礼仪上的一般往来，且金额较小，一般不认为是行贿罪。但要注意打着礼尚往来之名、行行贿受贿之实的犯罪行为。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发［2008］33号），区分贿赂与馈赠的界限，主要应当结合以下因素全面分析、综合判断： （1）发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度； （2）往来财物的价值； （3）财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托； （4）接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。 一、对非国家工作人员行赂罪量刑标准 根据《刑法》第一百六十四条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第十一条，对非国家工作人员行贿罪的追诉标准是数额较大，而数额较大的数额起点为六万元。 需要说明的是，上述规定的数额起点是否仅指个人行为的数额，还是包括单位行贿的数额，没有明确规定，这就存在一定争议。因为根据最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的通知（公通字［2010］23号）第十一条，为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予立案追诉。这里对单位行贿的数额起点定为二十万元以上。上述法释〔2016〕9号文件没有区分个人还是单位行贿，将数额起点定为六万元。由于法释〔2016〕9号文件公布于2016年，按照新法优于旧法的一般理解，如没有特别规定，单位行贿的数额起点也应是六万元，这是需要特别注意的。 也就是说：对非国家工作人员行贿罪，6万至200万元为数额较大；200万元以上为数额巨大。本罪的立案标准也就是6万元。 二、对非国家工作人员行贿罪的量刑和处罚标准 （一）向非国家工作人员行贿，数额较大的（六万元以上二百万元以下），处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）向非国家工作人员行贿，数额巨大的（二百万元以上），处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 （三）单位犯向非国家工作人员行贿罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述第1条和第2条的规定处罚。 （四）并处罚金的，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 （五）行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 （六）其他量刑情节： （1）行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为犯罪较轻。具有下列情形之一的，可以认定为对侦破重大案件起关键作用：主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的；主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索，但该线索对于重大案件侦破有重要作用的；主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用的；主动交待行贿事实，对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。 （2）多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚； （3）行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。 （4）行贿人被追诉后如实供述自己罪行的，依照刑法第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 （4）行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法第六十八条关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。 （5）实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：向三人以上行贿的；因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的；为实施违法犯罪活动而行贿的；造成严重危害后果的；其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。具有刑法第三百九十条第二款规定的情形即行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，不受前款规定的限制， （6）行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。 |
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