| 问题 | 农村宅基地土地使用权可以继承吗？ |
| 释义 | 农村宅基地使用权本身不能继承，但是宅基地上的建筑物可以继承，随着建筑物的继承，宅基地使用权也随之转移。 一、农村的宅基地可以继承？ 原来的法律规定是子女只能继承农村宅基地上的房屋，而宅基地属于村集体所有，不能继承；现行法律规定是：农村宅基地使用权可以进行继承。不只是农村户籍的子女可以继承；具有城镇户籍的子女也可以继承父母农村宅基地使用权。 宅基地使用权不能单独发生继承，只有在继承农村房屋的同时对宅基地使用权同时发生继承，遵循房地一体原则。 虽然宅基地上房屋可以进行继承，但这只是对基于亲缘关系的宅基地上房屋流转的特殊认可，并不意味着在没有亲缘身份关系的人之间可以通过遗赠形式合法取得宅基地上房屋。 二、农村的宅基地使用权能不能继承 一、农村的宅基地使用权不能单独继承。继承人只能继承自然人死亡时遗留的个人合法财产，而宅基地所有权是属于集体所有的，并不是个人财产，所以不能继承，但宅基地上的房屋可以继承。 1、从宅基地使用权的外部关系来看，其是一项特殊的用益物权，是特殊的财产，不应作为遗产继承。 在大陆法系物权体系上，宅基地使用权归属用益物权。一般而言，用益物权具有财产的性质，应允许流转、继承。但宅基地使用权是特殊的用益物权，是一项“特殊的财产”，其特殊性表现为： 第一，宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，农民取得宅基地使用权除交纳数量极少的税费外，无需交纳其他费用，原则上是无偿取得。 第二，宅基地使用权具有人身依附性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性，禁止流转。 第三，宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。 宅基地使用权的特性决定了它是一项不适于继承的“特殊财产”：基于取得上的无偿性，如允许其继承，将使继承人无端受益，有违公平理念；人身依附性决定了它必须因具有集体经济组织成员资格而取得、因集体经济组织成员资格的消灭而消灭，不产生在不同主体之间的流转（继承）问题；而福利性质决定了如果允许继承，将导致宅基地无限扩大。 因此，土地管理法规定村民一户只能拥有一处宅基地。 2、从宅基地使用权的内部关系来看，属于家庭共同共有，不是被继承人的个人财产，不能作为遗产继承。 共同共有以共同关系的存在为前提，因共同关系的产生而产生，因共同关系的消灭而消灭。在共同关系存续期间，各共有人之间不产生份额问题，对共有财产的全部享有平等的权利，承担平等的义务，不得请求分割共有物。根据学者通说，我国目前主要在以下场合成立共同共有： 一是因夫妻关系的存在而产生的夫妻之间的共同共有； 二是因家庭关系的存在而产生的家庭共有； 三是因遗产未分割而产生的继承人之间的共同共有。 宅基地使用权是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连。按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。也就是说，“被继承人”死亡前，宅基地使用权并非其个人财产；“被继承人”死亡后，家庭关系仍然存在，宅基地使用权没有分割，仍然是家庭共同共有财产而非“被继承人”的个人财产。既然宅基地使用权并非个人财产，自然不能作为遗产继承。 二、宅基地使用权是什么 宅基地使用权是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利，是特定主体对于集体土地的一种特殊的用益物权。其特殊性在于： 1、农村宅基地使用权的初始取得与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的，非本集体成员不可能取得； 2、宅基地使用权是特定主体对于集体土地的用益物权，权利人可以对宅基地长期享有占有、使用，但流转受到一定的限制； 3、集体经济组织的成员只能以户为单位申请一处宅基地，符合条件的村民获得宅基地后，不得再另行申请宅基地。 4、宅基地使用权范围一般包括居住生活用地；四旁绿化用地；其他生活服务设施用地。即一家一户的农户居住生活的庭院用地。 总之，农村的宅基地使用权不可继承。 三、农村宅基地与自留地的宅基地可以继承吗？ 农村宅基地和自留地不能继承。因为公民对宅基地以及自留地没有所有权，只有使用权，所以宅基地和自留地也就不能作为遗产来继承。但是建造在宅基地上的房屋产权属于公民自有，可以继承，可以根据房屋所有权的变更而继续使用宅基地。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。 |
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