| 问题 | 集体所有制企业清算程序的基本流程 |
| 释义 | 领取营业执照后未开展经营活动或已完成债权债务清算的企业可以申请注销登记。公司解散需由三分之二以上股东通过决议，成立清算组并通知相关部门。清算组需办理备案手续，通知债权人并公告清算信息。制作资产负债表和财产清单，办理税务手续。制定清算分配方案，优先清偿员工工资、税款和企业债务。清算结束后，制作清算报告和财务报表，由股东确认。 法律分析 (1)领取营业执照后未开展经营活动(未开业企业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(无债权债务企业)的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业。 (2)法院裁定强制清算或裁定宣告破产的，有关企业清算组、企业管理人可持法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定，向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。 1、由公司股东会作出公司解散的决议，决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。 2、股东会作出公司解散决议后15日成立清算组。清算开始之日（决议解散之日）起十日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。 3、到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等表格，办理清算组备案。 自清算开始之日起15日内向市工商局清盘管理处报送备案材料： （1）股东会关于公司解散的决议； （2）清算组成立文件； （3）清算组各成员的基本材料； （4）有社会中介机构专业人员参加的还应提交授权委托书。 附：修订后《公司法》第173条规定：清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。清算组应当对债权进行登记。清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。 4、在工商局认可的报刊上刊登清算公告。 书面通知和清算公告应包括企业名称、住址、清算原因、清算开始日期、申报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。 5、制作清算开始日的资产负债表和财产清单。 6、办理国税、地税完税证明。 7、制作清算分配方案。 清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿： （1）员工工资和社会保险费用； （2）税款； （3）企业债务。 （4）企业未到清偿期的债务，也应予以清偿，但应当减去未到期的利息； （5）清算方案应经股东会确认；清算财产清偿后的剩余财产，按投资比例分配给股东； （6）因债权争议或诉讼原因致使债权人、股东暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。 8、由清算组制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务帐册，报股东确认。 结语 清算过程是有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业解散的重要环节。清算组应及时通知债权人并公告，核定债权后进行清偿。清算财产按照一定顺序清偿员工工资、税款和企业债务。经股东会确认清算方案后，剩余财产按投资比例分配给股东。如有债权争议或诉讼，清算组应提存相应金额。最后，清算组应制作清算报告、收支报表和财务帐册，报股东确认。 法律依据 中华人民共和国全民所有制工业企业法（2009修正）：第二章 企业的设立、变更和终止 第十九条 企业由于下列原因之一终止： （一）违反法律、法规被责令撤销。 （二）政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散。 （三）依法被宣告破产。 （四）其他原因。 中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第三十条 清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。 中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第二十八条 个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。 |
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