| 问题 | 农村土地承包经营权流转市场是什么意思呢？ |
| 释义 | 回答＂农村土地承包经营权流转市场是什么意思＂的答案如下： 一、我国农村土地承包经营权流转市场现状综合浙江、黑龙江、四川、重庆、安徽、河南等省（市）土地流转调研情况，并结合全国总体状况，对我国农村土地承包经营权流转市场现状进行分析。 （一）规模扩大、地区间不平衡从流转规模来看，2009年全国共计1000万公顷，流转面积比例超过12％．总规模比2008年提高了37．6％。2008年底，浙江省流转面积比例达27．6％：四川省成都市耕地流转43．7％，四川省都江堰市农用地、耕地流转规模分别是2002年的13．4倍和24倍。全国地区间不平衡。流转面积江苏占比为19．2％、黑龙江为18．1％、重庆为17．8％；比重较大的省（市）为浙江28．7％，上海60％，其中浙江德清县水田流转75．1％、钟管镇82％、武康镇五四村水田100％流转。 （二）转包和出租为主，股份合作开始兴起大部分地区转包最多，出租次之，转包达50％左右，出租占比为30％左右。浙江省转包和出租占流转总面积的85％以上，互换、转让只占14％；德清县钟管镇出租81．7％，转包8．7％；北京出租比例高于转包，达到46．9％；成都市出租占到60％多。近两年来，股份合作在浙江、苏州、成都、上海等一些发达地区开始兴起，对于降低流转风险、推进农业规模经营、保障农民承包权权益都具有积极意义。2009年浙江省出台了《农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，在土地股份合作的探索方面走在前列。 （三）土地流转租金差别较大，一些地区租金较高毗邻城市、经济发达、区位较好的地区土地流转价格高，地处偏僻、区位较差的流转价格低。成都市郊区价格一般为1．65万～1．95万元（公顷年），部分地区接近3万元，（公顷年）。而区位较差地区只有较好地区的14－13。重庆市为9000～15000元，（公顷年）。浙江省为7500～10500元（公顷年），德清县部分地区达12900元（公顷年）。安徽省肥西县流转给种粮大户的只有2250－3000元（公顷年），流转给用地企业的只有7500元，（公顷年）；怀宁县更低，在1500～4800元（公顷年）。 （四）土地承包经营权流转市场初步建立，促进了土地有序流转一些地区在近两年相继发展了流转中心、交易所、交易市场等流转市场。黑龙江省黑河市、浙江省嘉兴、湖州市、重庆市、四川省成都市都从2008年开始探索建立土地承包经营权流转平台。嘉兴市探索建立县、乡、村三级土地承包经营权流转市场服务平台。保底分红、实物作价等价格形成机制逐步完善，分类定价机制已经形成，价格调整机制正在建立。各地流转市场对于促进土地有序流转、减少供需双方交易费用、规范流转行为起到了重要作用。 （五）各地纷纷出台鼓励流转的政策，推动了土地流转各地纷纷出台了支持土地承包经营权流转的政策措施，包括财政补贴、投资倾斜、就业扶持、政策倾斜等。黑河市提出了推进土地流转规模经营的10项政策措施，扶持规模经营主体；奖补全部流转土地的农户。重庆市江津区通过政策引导、产业扶持、培育市场主体、建立保障体系等促进土地流转。成都市着重奖励大规模土地流入主体。湖州市德清县扶持农业企业和合作社。嘉兴市安排专项资金全面奖励农户、流入主体、村集体、中介等参与主体等。 |
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