| 问题 | 环境保护法与行政诉讼法时效规定是怎么样的 |
| 释义 | 一、环境保护法与行政诉讼法关于时效的规定是怎么样的？ 《环境保护法》第42条规定：因污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。 关于环境问题的行政诉讼时效，《行政诉讼法》规定了两种： ①对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天； ②直接向人民法院起诉的，诉讼时效为3个月。 《环境保护法》规定，对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天。是两个不同的概念，是不同的法律适用问题，如果提起的是侵权诉讼，向污染环境的个人或者法人索赔那么适用《环保法》关于三年诉讼时效的规定；如果提起的是行政诉讼，是基于对行政决议不服，那么适用《行政诉讼法》。 二、复议机关维持原行政行为将成为共同被告 为激发行政复议程序的活力，新《行政诉讼法》第二十六条调整为复议机关不仅改变原行政行为要当被告，维持原行政行为也要当被告(与作出原行政行为的行政机关为共同被告)。 今后，只要在法律和事实上能够支持行政复议申请人，行政复议机关就会尽量支持申请人，从而避免自己当被告。因此，环保行政机关的行政执法行为若被复议机关撤销、变更或确认违法，被申请人必须服从。 三、行政诉讼起诉期限延长，环保部门应避免错误告知 新《行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”。 也就是说，在环境执法中，要明确告知当事人起诉期限。实践中，最好以书面形式告知，口头告知的也应当以笔录形式记录在册。 四、自由裁量权案件可以调解，环保部门要积极化解行政争议 新《行政诉讼法》第六十条第一款规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”第二款同时规定：“调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。” 对此，一些环境违法案件是否罚款、罚款数额涉及环境行政机关行使处罚裁量权是否正确等，遇到这方面的行政诉讼时，环保部门应当严格按照上述规定，在维护法律尊严的同时，充分借助法院调解程序，在法定裁量幅度内与原告达成共识，积极化解争端。 |
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