| 问题 | 公务员级别划分与晋升 |
| 释义 | 职级薪资制由职务薪资、级别薪资、基础薪资和工龄薪资四个部分组成，分别体现薪资的不同职能，其中职务薪资和级别薪资是薪资构成的主体。 (1)职务薪资，按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级薪资制中体现按劳分配的主要内容。我国公务员的12个职务层次，对应12个职务薪资档次，每个档次又划分为不同层次的。 (2)级别薪资，按照公务员的资历和能力确定，每个级别对应1个级别薪资标准。27个级别共对应27个级别薪资标准。 (3)基础薪资，按大体维持公务员本人的基本生活费用确定，各职务层次、各级别的公务员均执行相同的基础薪资。 (4)工龄薪资，按公务员的工作年限确定，随着工作年限的增加逐年增长，一直到离退休当年为止。 3．地区津贴、岗位津贴和奖金制度 按照1993年国务院批准的薪资制度改革方案，要通过建立地区津贴制度，体现不同地区的薪资差别；对在特殊岗位工作的公务员实行岗位津贴，体现对这部分人员额外劳动的补偿，如对公安干警实行值勤岗位津贴，对基层审计人员实行外勤工作补贴等等，公务员调离特殊岗位后，相应的岗位津贴即行取消；对年度考核为称职以上的公务员，在年终发放一次性奖金，奖金数额相当于本人当年12月份的月基本薪资。 4．特殊地区、特殊行业公务员的薪资制度 (1)经济特区公务员的薪资制度。海南、深圳、珠海、汕头、厦门五个经济特区公务员，还有特区津贴。公务员调出经济特区后，不再执行特区津贴。 (2)人民警察、海关工作人员的薪资制度。 (3)驻外使领馆工作人员的薪资制度。实行“国外职务薪资制”。国外职务薪资按照外交职衔(即国外职务)共划分为十个级别，每个级别设置三个至五个薪资档次。驻外使领馆工作人员还实行地区津贴和配偶补贴。 原则： 1．按劳分配原则  按劳分配原则是社会主义个人消费品分配的主要原则，公务员的薪资要体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理薪资差距。 2．正常增资原则 公务员的薪资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应，建立公务员薪资的正常增资机制。 3．平衡比较原则 国家实行薪资调查制度、定期进行公务员和企业相当人员薪资水平的调查比较，并将薪资调查比较结果作为调整公务员薪资水平的依据。 4．法律保障原则 薪资报酬权是公务员的基本权利，受到法律的保护。公务员薪资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需费用，应当列入财政预算，予以保障。 法律依据： 《公务员法》 第73条第1款 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的薪资制度。 |
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