| 释义 |
法律主观：
退休(retire)，是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全丧失劳动能力(或部分丧失劳动能力)而退出工作岗位。2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收 个人所得税 。国务院关于工人退休、退职的暂行办法国发〔1978〕104号第一条 全民所有制企业 、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。 (一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。 (二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 (三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。 (四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)(摘录)(1978年7月11日)四、从事高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的范围和工种名称，除过去已经批准的一些工种外，需要新增加的工种，由中央各主管部门会同卫生部提出，经国家劳动总局同意后实行;也可以由省、市、自治区的主管局、会同卫生局、劳动局提出，上报有关的主管部和卫生部审查，经国家劳动总局同意后实行。从事高温工作是指经常在摄氏三十八度和热辐射强度三卡以上场所工作。五、原劳动部过去已经批准一些部门列为第一条第二项的工种(见附表)，其他部门如已有与已批准的工种名称相同、劳动条件相同、专业性质相同的，也可以由省、市、自治区主管部门会同卫生部门提出，经同级劳动部门审查同意后实行，报卫生部和国家劳动总局备案。但是，其劳动条件应当与批准该工种当时的劳动条件相同。虽然工种名称相同，其劳动条件变化了的，就不应当再列为第一条第二项的工种。例如混凝土工原来是手工搅拌，现在已改为机械搅拌的，就不应列为第一条第二项的工种。六、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害健康工作的工人，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需要具备下列条件之一，才能够按照《暂行办法》第一条第(二)项办理： (一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的; (二)从事井下、高温工作累计满九年的; (三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。上述年限是指实际工作年限。但是，在计算连续工龄时，凡从事井下、高温工作的时间，每年按一年零三个月计算;从事其他有害身体健康工作的时间，每年按一年零六个月计算。经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上的高山高原地区流动工作的工人，可以参照从事井下、高温工作的工人办理;常年居住在四千五百米高山高原地区工作的工人可以参照从事其他有害身体健康工作的工人办理。
法律客观：
从2013年1月1日起，青海省按照国家统一部署，为2012年12月31日前已经按规定办理退休手续的企业退休人员再次提高基本养老金水平。调整后，全省平均养老金水平达到2285元，较2005年增长144.39%，9年平均增幅11.03%。4月3日，记者就方该省再次调整企业退休人员基本养老金情况，采访了省人力资源社会保障厅养老保险工作有关负责人。1、这次调整企业退休人员基本养老金的时间及范围?人社厅：根据人力资源社会保障部、财政部《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》精神，省人力资源社会保障厅、省财政厅研究制定了《青海省2013年企业退休人员基本养老金调整方案》，已经3月29日省政府第2次常务会议研究通过。4月1日，省人力资源社会保障厅、省财政厅印发了《关于从2013年1月1日起调整企业退休人员基本养老金的通知》，为我省企业退休人员调整提高基本养老金待遇。从2013年1月1日起，为参加全省企业职工基本养老保险、在2012年12月31日前已按规定办理退休(职)手续按月领取基本养老金的企业退休(职)人员，以及按照青政办〔2003〕133号、青人社厅发〔2010〕191号文件规定纳入基本养老保险范围按月领取基本养老金的人员，增加基本养老金。2、今年调整青海省企业退休人员基本养老金的主要政策包括哪些?人社厅：此次调整企业退休人员基本养老金，采取普遍调整和特殊调整相结合的办法，普遍调整体现公平并与退休人员的缴费年限等因素挂钩。普遍调整：一是基本调整。退休人员每人每月增加45元。二是按缴费年限调整。退休人员缴费年限满15年的，按本人缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)每满1年增加3元(不满1年的按1年计算);缴费年限不满15年以及按照青政办〔2003〕133号和青人社厅发〔2010〕191号文件规定纳入基本养老保险范围且享受定额养老金待遇的，按45元增加。三是省委、省政府充分考虑我省自然条件艰苦等因素，给我省企业退休人员每人每月再增加65元。特殊调整：一是建国前参加工作的老工人，每人每月再增加500元。二是2000年12月31日前退休，具有正高职称的人员每人每月再增加500元，副高职称(含高级政工师、高级技师)的人员每人每月再增加400元;2001年1月1日后退休，具有正高职称的人员每人每月再增加450元，副高职称(含高级政工师、高级技师)的人员每人每月再增加350元。同时符合上述两款以上条件的人员，按照就高不就低的原则增加基本养老金。三是符合调整基本养老金范围的人员，在2012年12月31日前，年满65周岁不满70周岁的，每人每月再增加10元;年满70周岁不满75周岁的，每人每月再增加30元;年满75周岁不满80周岁的，每人每月再增加50元;年满80周岁及以上的，每人每月再增加70元。四是对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发〔2003〕29号文件规定予以倾斜。3、此次调整青海省企业退休人员月人均增加多少养老金?人社厅：普遍调整企业退休人员月人均增加123元，特殊调整月人均增加22元，加上我省为企业退休人员再月人均增加的65元，使我省总体调整水平达到月人均210元，调整幅度达到10.12%，比全国平均调整水平高40元。需要说明的是，这是全省企业退休人员总体的平均增加水平，不是所有人都能达到这个水平，缴费年限短以及达不到倾斜条件的人员，可能低于平均水平;缴费年限长以及特殊调整的人员，会达到或超过平均水平。今年调整后，全省企业退休人员养老金水平达到月人均2285元，较2005年增长144.39%，在西部十二省区及西北五省区均列第1位。4、这次调整基本养老金有什么特点?人社厅：今年调整基本养老金有五个特点：一是普遍调整中"按缴费年限调整"的部分加大了权重。缴费年限满15年的，按本人缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)每满1年增加3元(去年为2元)。较好地体现了"多缴费、多工作、多得养老金"的激励因素，也有利于养老保险制度的可持续发展。 二是按国家统一要求，继续向企业退休高工倾斜。通过连续两年倾斜，使企业退休高工和机关事业单位退休高工的平均待遇差距大幅度缩小。 三是提高了高龄人员倾斜标准。我省通过对高龄人员倾斜的方式，对退休较早的企业中级职称和管理职务人员、参加抗美援朝的退休人员、1953年底前参加工作的退休人员、原工商业者等群体在高龄倾斜中统筹进行照顾。 四是省委、省政府充分考虑我省自然条件艰苦等因素。在今年企业退休人员养老金调整时，对企业退休人员月人均再增加65元。使青海省的企业退休人员连续5年享受到因自然条件艰苦因素增加的养老金。 五是建立了企业退休人员基本养老金调整与企业退休军转干部和企业失业军转干部生活困难补助联动动态增长机制，同步同比例提高了企业退休军转干部和企业失业军转干部生活困难补助标准，并建立了长效机制，切实保障了企业军转干部的基本生活。 二是按国家统一要求，继续向企业退休高工倾斜。通过连续两年倾斜，使企业退休高工和机关事业单位退休高工的平均待遇差距大幅度缩小。三是提高了高龄人员倾斜标准。我省通过对高龄人员倾斜的方式，对退休较早的企业中级职称和管理职务人员、参加抗美援朝的退休人员、1953年底前参加工作的退休人员、原工商业者等群体在高龄倾斜中统筹进行照顾。四是省委、省政府充分考虑我省自然条件艰苦等因素。在今年企业退休人员养老金调整时，对企业退休人员月人均再增加65元。使青海省的企业退休人员连续5年享受到因自然条件艰苦因素增加的养老金。五是建立了企业退休人员基本养老金调整与企业退休军转干部和企业失业军转干部生活困难补助联动动态增长机制，同步同比例提高了企业退休军转干部和企业失业军转干部生活困难补助标准，并建立了长效机制，切实保障了企业军转干部的基本生活。
|