问题 | 集体土地使用证和国有的区别是什么? |
释义 | 集体土地使用证和国有土地的区别主要体现在所有权、使用人、土地用途、使用权类型和使用年限等方面。国有土地使用证的所有权归国家所有,使用人可以是任何单位和个人,用途广泛,使用权类型多样,有使用年限。而集体土地使用证的所有权归集体所有,使用人一般是该村集体的村民或企业,用途仅限于建设村民或村集体生产、生活所需的用房,使用权类型为拨用宅基地,没有使用年限。土地的所有权和使用权变更需要依法进行登记。 法律分析 一、集体土地使用证和国有的区别是什么? 集体土地使用证和国有的区别主要体现在一下几个方面: 所有权不同:国有土地使用证的所有权归国家所有,集体土地使用证的所有权归集体所有; 使用人不同:国有土地使用人可以是任何单位和个人,集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业; 土地用途不同:国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设(用途广泛),集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房; 使用权类型不同:国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等,集体建设用地使用权类型为拨用宅基地, 使用年限不同:国有建设用地有使用年限(划拨土地除外),集体建设用地没有使用年限。 第四条 农民集体所有的土地,由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地所有权证书,确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地使用权证书,确认建设用地使用权。 设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。 第五条 单位和个人依法使用的国有土地,由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上人民政府登记造册,核发国有土地使用权证书,确认使用权。其中,中央国家使用的国有土地的登记发证,由国务院土地行政主管部门负责,具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院事务管理局等有关部门制定。 未确定使用权的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,负护管理。 第六条 依法改变土地所有权、使用权的,因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。 依法改变土地用途的,必须持批准文件,向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记依法进行变更登记。 结语 集体土地使用证和国有土地使用证在所有权、使用人、土地用途、使用权类型和使用年限等方面存在明显的区别。集体土地使用证归集体所有,适用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房;而国有土地使用证归国家所有,可用于广泛的建设用途。此外,集体土地使用证的使用人一般为村民或企业,而国有土地使用人可以是任何单位和个人。在土地登记方面,农民集体所有的土地需向县级人民政府登记申请,而单位和个人使用的国有土地需向县级以上人民政府登记申请。对于土地所有权、使用权的变更,也有相应的登记程序。 法律依据 中华人民共和国土地管理法(2019修正):第一章 总则 第七条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全国房地产工作。 县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。 中华人民共和国土地管理法(2019修正):第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 中华人民共和国土地管理法(2019修正):第一章 总则 第六条 为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。 |
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