| 问题 | 简易招标程序是怎么规定的? |
| 释义 | 简易招标程序用于金额小的项目，用招标公告就可以将招标要求表述完整;投标人按照招标公告要求去响应就可以编制投标文件。 1、招标人向3家以上符合资质条件的潜在投标人发出投标邀请。 2、招标人编制并发放招标文件，同时将招标文件报招标办备案。 3、组建评标委员会。评标委员会人员由5人以上单数组成，其中专家评委不得少于成员总数的三分之二，且由招标人在招标办工作人员监督下，于开标前半小时从评标专家库中随机抽取。 4、开标。由招标人在招标投标服务中心召开开标会议，自招标文件发出至投标文件接受截止时间视工程情况一般为7-10天。 5、评标、定标。评标委员会按规定进行评标，推荐中标侯选人，招标人按规定确定中标人。 6、发出中标通知书。中标结果在招标投标服务中心公示2个工作日,未接到投诉的,招标人可签发中标通知书。 7、签订合同。招标人与中标人按规定签订书面合同，并将书面合同及其它招投标资料报招标办备案。 一、投标人不得同时中两个标段吗 （一）同一投标人参与同一招标人同一批招标的多个合同段投标时，如招标文件规定允许投标人同时中两个以上标的，招标人应当在招标文件中规定同一投标人在两个以上合同段综合得分均排名第一时，如拟投入的项目正副负责人、技术负责人、专职安全员等主要人员之一相同或拟投入的主要人员中50％以上（以投入人员最少的合同段为基数）相同的，最多允许该投标人中一个标，并明确确定方法。 （二）同一投标人参与同一招标人不同批次或不同招标人类似项目投标时，如拟投入的项目正副负责人、技术负责人、专职安全员等主要人员之一相同或拟投入的主要人员中50％以上（以投入人员最少的合同段为基数）相同，已在前一次评标中被推荐为中标候选人，但尚未接到中标通知书或签订合同，后续评标中综合得分排名第一的，评标委员会应当按照招标文件规定推荐其为中标候选人，不应当作为废标处理（招标文件另有规定的除外）。招标人可在签订合同时按招标文件规定，要求中标候选人按投标文件中承诺的主要人员到项目实施现场或按招标文件规定允许其更换人员，招标文件应当规定更换后的人员的资格、经验等方面不低于被更换人员。如果招标文件要求投标人配置备选人员的，招标人可以允许其用备选人员替换与其他中标标段重复的正选人员。该中标候选人因同时中标人员相同而不能按其投标文件中承诺的主要人员到项目实施现场且招标文件规定不允许更换人员的，应当由投标人选择其中一个标中标而放弃其它标，招标人不应当没收其放弃标段的投标保证金，招标人应当按照评标委员会推荐的顺序确定后备中标候选人为中标人。 招标人应当将以上原则在招标文件中予以明确。 二、土地使用权的获得方式有哪些？ 土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。 A.土地招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。 在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。 B.土地拍卖 拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竞买人在竞买申请截止日期前提出竞买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竞买人通过审查后，得到印有编号的竞买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竞买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竞得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。 C.土地挂牌 挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 |
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